公益性、教育质量，这是出现在民办教育大会会场频率较多的两个关键词。教育专家提出，民办教育要坚持公益性原则，并不断提高教育教学质量，这是学生家长最关心的问题，也是民办教育发展的根本。
昨日，中国民办教育发展大会暨中国民办教育协会第二次全国代表大会在昆明召开。这是中国民办教育界规格最高的一次盛会，由中国民办教育协会主办，云南省教育厅、云南省民办教育协会承办。会议期间，云南省教育厅、温州市政府作大会报告，召开中国民办教育协会第二次全国会员代表大会，王佐书当选新一届中国民办教育协会会长，举行了民办学前教育、中小学、高等教育和培训教育4个论坛。
云南省政协主席王学仁，教育部副部长鲁昕，国家总督学顾问陶西平，云南省委常委、省委宣传部部长张田欣，省人大常委会副主任杨建甲，副省长高峰，省政协副主席顾伯平，省老领导、云南省民办教育协会会长梁公卿等出席会议。
全国人大常委会副委员长陈至立、副委员长严隽琪，全国政协副主席陈宗兴，教育部部长袁贵仁分别发来贺信。
全国人大常委会教科文卫委员会副主任委员王佐书主持会议。
高峰受省委书记秦光荣，省委副书记、代省长李纪恒的委托，代表中共云南省委、云南省人民政府对大会的召开表示热烈的祝贺。他说，近3年来，我省民办教育规模每年以18~20%的速度增长，已初步形成了学历与非学历教育、全日制与业余学习、文化专业学习与职业技能培训并存，覆盖多个层次的办学格局。截至去年底，全省共有民办学校3220所，占全省学校总数的15.7%；在校生79.37万人，占全省在校生总数的8.49%，其中民办高校在校生人数占全省高校在校生总数的近1/4。
现象观察
多数民办园在夹缝中生存
截至目前，云南一共有2900余所民办幼儿园，其中大多是个人投资的小型民办幼儿园，既无雄厚资本的背景，也没有“国际化”等特色。激烈竞争之下，大多数民办幼儿园只能在夹缝中生存。
昆明市盘龙区云山、云波幼儿园就是其中之一。园长王焰说，就目前形势来看，政府将加大对学前教育的投入，近年内要新建一批公办幼儿园，解决“入园难”的问题。这样一来，民办幼儿园就面临着艰难抉择：要么走高端路线“与国际接轨”，满足部分富裕家长的高端需求；要么政府给予一定扶持，办低收费、普惠性的幼儿园。“绝大多数民办园恐怕还得艰难地支撑着目前自收自支在夹缝中求生存的局面”。
另外一所民办幼儿园园长表示，师资流动性大成为最大的难题，尤其是优秀教师。“对于许多年轻老师来说，大多民办幼儿园并没有吸引力”。
专家观点
规模连锁是民办幼儿园最终出路
●伊顿国际教育集团副总裁张志同：
随着国家大力投入公办园，民办园与公办园相比具有的三大劣势将更突出：民办园不享受国家的拨款和补贴、房租水电需要自收自支、教师不纳入事业编制。在普惠的大前提下，平摊风险，以规模效应规避普惠政策变动带来的影响，也就是规模连锁，将是民办幼儿园最终的出路。
●东方之星思维教育机构董事长杨文泽：
家长有高品质幼儿教育的需求，也有基本的幼儿教育的需求，消费能力是主要的决定因素，但不一定高档园就是好的定位。满足低收入人群的教育需求也能做成优秀的幼儿园，关键是明确幼儿园的定位是什么，满足什么样档次的教育需求可以是幼儿园定位的一个视角。
●北京师范大学教授、博士生导师刘焱：
大量的民办幼儿园小学化倾向非常严重，这可能是当前很多民办幼儿园为了生存发展应对市场的一个招数，但是将来还能不能这样做，是一个挑战。应坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展，防止和纠正幼儿教育小学化倾向。
首席记者 刘超 文 本报记者 江洋 摄
经验分享
云南经管学院做法受教育部表扬
云南经济管理职业学院的做法昨天受到鲁昕的多次表扬。
为了保障师资队伍稳定，该校不断提高教职工的工资待遇。工资保持每年增长15%，2011年新工资制度推行后，平均增长25%，并为教职工买五险一金。此外，建设配套设施齐全的教职工公寓860套，教职工只要带行李就可以生活，租金低于廉租房。还集体组织团购商品住宅。
除此之外，还制定政策，鼓励教师成长，为教师成长创造空间。每年组织骨干教师出国考察，出省学习，派出做访问学者，参加教育部和教育厅的各种培养。通过民主管理，使教职工树立主人翁意识与责任感。教师主体地位的确立，充分调动了他们的积极性，为提高教育教学质量建立了基础。
温州公办民办教师享同等退休费
在昨天的大会上，浙江省温州市政府副市长仇杨均带来了当地先进的经验。温州市提出，民办学校拥有面向社会招聘教师的自主权，凡符合任职资格并已应聘到各级各类民办学校任教的教师，均要参加人事代理，这是民办学校教师参加职称评审、社会保险、评优评先的前提。在待遇方面，参照公办学校制度，实行事业单位工作人员岗位绩效工资制。民办学校教师的工资指导线（最低标准）不得低于当地同级同类公办学校岗位绩效工资的70%。此外，民办学校教师享受与公办学校教师同等的社会保险和福利待遇，对参加事业单位养老保险的教师，基本退休费以档案工资为依据，享受与公办学校教师同等的退休费。登记为民办事业单位法人的民办学校，依法享有公办学校同等的税费优惠政策，不征营业税、企业所得税；登记为企业法人的民办学校，提供学历教育劳务所得的收入，免征营业税，企业所得税由税务部门先征缴后再予以返还地方所得部分，该项税收优惠政策每所学校享受5年。
