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2017年01月17日 星期二
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2017年01月17日 星期二
去年干了啥 今年怎么干






    代省长阮成发所作的政府工作报告,绘就2017年的云南发展蓝图。如何在全面脱贫、全面小康的征程上迈出更加坚实的步伐,今年云南人的生活会有怎样的改善,一起来看。

    □ 本报记者 王云 宋金艳 李超 陆橙

    供给侧改革

    亮点

    2016:去生铁产能125万吨、粗钢产能376万吨、煤炭产能1896万吨

    2017:实现煤炭行业再去产能154万吨

    2016 经济保持平稳健康发展

    年初出台稳增长开好局22条政策

    争取到895亿元国家专项建设基金、209亿元中央预算内投资支持

    固定资产投资增速位居全国前列

    全年商品住宅待售面积预计下降6.4%,库存控制在合理区间

    全国首个地方国企债转股项目落户云锡集团

    全面落实减税降费等降成本政策措施,为实体经济直接减负800亿元左右

    2017 扎实推进“三去一降一补”

    ●坚定不移去产能 严禁新上过剩产能项目,坚决防止已化解的过剩产能死灰复燃

    ●分类施策去库存 发展住房租赁市场,鼓励农民工和农民进城购房,激发外来购房需求

    ●多措并举去杠杆 把防范化解金融风险放在更突出位置,守住不发生系统性区域性风险的底线

    ●精准发力降成本 确保企业税费负担只减不增

    ●突出重点补短板 着力补齐基础设施、产业发展、脱贫攻坚、教育卫生等领域短板

    产业转型

    亮点

    2016:民营经济增加值增长9%左右

    2017:新增8个百亿县,新增4个百亿园区

    2016 结构调整步伐加快

    农业增加值增长6%左右

    实施11个重大科技专项,新增42个院士专家工作站

    建筑业快速发展,增加值增长14.5%左右

    社会消费品零售总额增长12%左右

    金融机构人民币存贷款余额分别增长10.8%、10.6%

    新增5A级景区2处

    提升农业现代化水平

    2017 

    科学划定粮食生产功能区,加快实施藏粮于地、藏粮于技战略

    提升“云系”“滇牌”农产品影响力

    力争销售收入超10亿元的农业龙头企业达25户以上

    培育壮大茶叶、蔬菜、花卉等10个农业重点产业

    积极发展80个特色优势产业重点县

    新建高标准农田240万亩、高效节水灌溉100万亩以上、“五小水利”工程30万件以上

    脱贫攻坚

    亮点

    2016:有望实现12个贫困县摘帽、1253个贫困村出列、120万贫困人口脱贫

    2017:实现29个贫困县摘帽、1100个贫困村出列、100万贫困人口脱贫

    2016 精准发力脱贫攻坚

    省级财政专项扶贫资金投入实现翻番

    设立总规模1152亿元的云南浦发扶贫投资发展基金

    筹集653亿元资金,启动实施现代职业教育和县级公立医院及妇女儿童医院扶贫工程,首批37个项目开工建设

    完善“挂包帮”“转走访”机制,驻村扶贫工作队覆盖全部贫困村

    财政支出的73.8%用于民生保障

    完成83万人次农民工技能提升培训,累计转移农村劳动力1036万人次,城镇新增就业44.8万人

    在迪庆、怒江以及“镇彝威”建档立卡贫困家庭实施14年免费教育

    滇西应用技术大学如期招生

    景谷灾后恢复重建全面完成

    2017 打好全面脱贫攻坚战

    扎实做好“直过民族”和人口较少民族等脱贫攻坚工作

    健全贫困家庭学生资助体系

    继续增设贫困地区生态公益岗位

    鼓励贫困地区企业利用绿色通道上市、发债

    加强扶贫资金绩效评价,实现审计监督全覆盖

    继续做好“挂包帮”“转走访”

    基础设施建设

    亮点

    2016:新增高速公路通车里程130公里

    2017:新增高速公路通车里程400公里以上

    2016 发展保障能力不断增强

    基础设施建设完成投资5564亿元

    沪昆客专、云桂铁路云南段建成运营,云南迈入高铁时代

    铁路新开通里程706公里,是前5年的1.5倍

    16个重大项目纳入国家中长期铁路网规划

    新改建农村公路2.1万公里,“溜索改桥”21座

    沧源机场建成通航,陇川等5个通用机场开工建设

    阿岗水库、柴石滩大型灌区开工建设,新开工水源工程61件,建成“五小水利”工程50万件,完成132万亩高效节水灌溉建设任务

    观音岩、梨园水电站全面投产

    西电东送1250亿千瓦时

    新增石油、天然气管道666公里

    新增光缆线路20.8万公里

    2017 加快新型城镇化建设步伐

    推动建设高铁经济带

    新开工渝昆高铁等项目

    确保昆明地铁3号线、6号线通车

    确保澜沧机场通航,新开工10个通用机场

    确保中石油炼油项目投产

    确保白鹤滩水电站开工

    力争西电东送电量达1300亿千瓦时

    新开工重点水利工程50件以上

    新增蓄水库容3亿立方米

    县城和县城以上城市污水集中处理率达85.6%

    开展昆明城市总体规划修编

    新建城市地下综合管廊180公里以上、海绵城市39平方公里以上

    启动消除城区重点易涝区段三年行动

    力争户籍人口城镇化率达33.4%、常住人口城镇化率达46%

    启动100个特色小镇建设

    改革开放

    亮点

    2016:实际利用外资和引进省外到位资金分别增长13%和14.3%

    2017:实际利用外资和引进省外资金分别增长8%、11%以上

    2016 发展动力进一步增强

    在全国率先出台电力体制改革试点方案,组建昆明电力交易中心,市场化交易电量超过550亿千瓦时,累计减少企业电费支出90.3亿元

    国企改革不断深化,重组设立省建设投资控股集团和省贵金属新材料控股集团,云南白药集团混合所有制改革取得突破,中国铜业集团总部落户云南

    组建云南红塔银行,农信社改制组建农商行进展顺利

    实施不动产统一登记

    成功举办第4届南博会暨第24届昆交会、第14届中国国际农产品交易会、第11届全球孔子学院大会

    昆明综合保税区通过初验,新增国家一类口岸1个,建成第一个国家级境外经贸合作区

    实施境外旅客购物离境退税政策

    对外投资增长19.8%

    2017 持续增强发展动力

    高水平办好“2017商洽会”、国际旅交会、外交部云南全球推介等重大活动

    完成昆明综合保税区和腾俊国际陆港、昆明高新保税物流中心国家验收

    建成云南跨境电商公共服务平台

    力争新引进10户世界500强企业

    新建院士专家工作站80个

    新增科技型中小企业500户以上、高新技术企业100户以上

    民生保障

    亮点

    2016:全面实施机关事业单位养老保险制度

    2017:开展养老保险结余基金投资运营

    2016 民生保障水平进一步提高

    4917万人次参加五大社会保险

    按照不低于5%和8%的比例分别提高城乡低保人均补助标准

    统筹实施农村危房改造和抗震安居工程60万户,棚改货币化安置比例达48.5%

    2017 切实提升基本公共服务水平

    实施农村危房改造和抗震安居工程50万户

    新改建农村公路1万公里以上,实现所有建制村通硬化路

    启动“直过民族”、沿边地区自然村通硬化路建设

    完成100万农村人口饮水安全巩固提升任务

    深化基本养老保险制度改革,积极发展企业年金、职业年金、商业养老保险

    全面实现城镇医保全省“一卡通”

    新开工棚改10万套以上

    全面推开城市公立医院综合改革

    确保云南阜外医院全面建成使用

    实施50个重大地质灾害治理工程项目

    生态文明建设

    亮点

    2016:完成中低产田地改造336万亩

    2017:确保永久基本农田土壤环境质量不下降

    2016

    生态文明建设扎实推进

    启动云南省空间体系等规划编制

    实施退耕还林还草160万亩

    治理水土流失面积4720平方公里

    2017

    强化环境保护,建设生态文明

    全面推行“河长制”

    16个州市政府所在地环境空气质量优良天数不低于98%

    主要河流断面水质优良率不低于80%

    县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%

    主要出境、跨界河流断面水质达标率达到100%

    实现污染源全面达标排放

    政府自身建设

    亮点

    2016:省级机关公务用车制度改革全面完成

    2017:深化机关事业单位后勤改革

    2016

    发展软环境得到改善

    取消和调整省级行政许可事项48项、行政许可外的行政确认等行政职权24项,清理规范中介服务事项133项

    全省行政事业单位资产清查工作全面完成

    2017

    全面加强法治政府建设

    切实做到法无授权不可为、法定职责必须为

    探索重大公共政策第三方评估

    深入推进“放管服”改革,巩固行政审批制度改革成果

    全面推进政务公开和公共资源交易管理,大力发展电子政务

    加大整治庸懒散拖力度

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