社会治理官渡模式系列报道四

    征地拆迁、房产物业、婚姻家庭、财产纠纷……随着昆明市官渡区经济的快速增长，城市化进程不断加快，社会矛盾纠纷随之增多。如何把矛盾纠纷有效化解在基层、化解在萌芽，提升群众幸福感、安全感，成了摆在官渡区委、区政府面前的重要课题。为此，官渡区结合实际，创新工作方式，在全省率先试点在线矛盾纠纷多元化解平台（简称“云解纷”平台），向社区开展送法律服务活动，积极探索基层矛盾纠纷多元化解方式，形成一套扎实有效的“官渡经验”。

    太和街道

    想要寻求法律援助怎么办？

    社区 “三官一师一员”来帮忙

    每个月第三个星期的星期三上午9点，是太和街道开展“三官一师一员”进社区联合接访群众的日子。这一天，警官、法官、检察官、律师与调解员将走进社区，开展法治宣传、法治惠民、接访调解3项服务，真正做到把法律服务送进社区，将基层矛盾纠纷化解在家门口。

    “我之前在乡下企业工作，后来公司变动、调整，我的档案也没有移交，导致现在不能办养老金，怎么办？”今年7月，太和街道的一位居民向社区发出求助。“考虑到老人之前多次到信访局和市政府咨询无果，且花费了大量的资金。社区帮老人请了一位律师进社区，为其提供了免费的法律援助，让老人找到了正确的维权途径。”太和街道社管综治办工作人员彭鑫达介绍，“三官一师一员”进社区，可由有需要的居民主动到社区报备，或者由社区搜集有需求的群众，再由社区充当组织者和联络员，联系确定活动时间。如遇到需要接待调解的紧急情况，也能随即召集。此外，社区还可以根据实际解决问题的需要，采取入户的方式在居民家中协调解决。

    据介绍，官渡区通过向缺乏能力、经济困难的当事人提供法律帮助，发挥了基层调解组织的作用，形成从受理矛盾到解决纠纷“一条龙”服务方式，使调解工作贯穿于法律援助过程的始终，不断提高人民调解化解基层矛盾纠纷能力。

    2018年，官渡区人民调解共排查调处矛盾纠纷4467件，成功调处4396件，成功率98％;行政调解共排查调处矛盾纠纷1124件，成功调处818件，成功率73％；司法调解共排查调处矛盾纠纷9778件，成功调处2869件，成功率30％。

    官渡区人民法院

    异地发生纠纷怎么办？

    法院“云解纷”平台来帮忙

    “今天调解的是同事之间借钱不还的事，等两个当事人上线，调解就正式开始了。”在官渡区法院一间调解室里，人民调解员坐在电脑前正在准备调解，这就是官渡法院试点的“云解纷”平台。

    在“云解纷”调解程序之前，调解员通过电话、网络等形式，与当事双方或多方做大量的沟通工作。“只要有手机、有网络就行，当事人不用一趟趟来回跑，‘云解纷’调解大大降低了维权成本，尤其是当事人身在外地。”官渡区法院在线矛盾纠纷多元化解平台试点工作室负责人李曰福法官告诉记者，去年7月，区法院成功通过“云解纷”平台调解一例当事人分隔两地的离婚案，这也是全省首例通过“云解纷”调解的纠纷。今年7月初，通过视频调解，他们成功处理了一起机动车交通事故责任纠纷案件。当事人远在浙江，前期沟通较为充分，大约20分钟就完成了调解。如果线上处理不了，他们将进行线下调解。

    据介绍，2018年，省委政法委将官渡区确定为全省“云解纷”平台建设首家试点单位，全区以区法院为示范，区属16个部门、8个街道办事处扎实推进平台应用试点工作，为全市乃至全省推广运用开好局、探好路。“云解纷”平台形成了线上线下综合施策化解矛盾纠纷，使调解工作打破了区域的限制，发生纠纷后，即使当事人在国外，只要上“云解纷”平台，都可以进行线上调解，不用来回跑。

    截至今年5月31日，官渡区法院已经录入调解案件5822件，化解纠纷1499件，其中，162件为视频连线调解成功，线下调解成功1337件。

    本报记者 罗宗伟 宋金艳 摄影报道