昨日，昆明市营商环境办通报第一期《昆明市营商环境第三方评价“红黑榜”》，在14个县（市）区和4个开发（度假）园区营商环境大排名中，宜良县、五华区以及呈贡区综合得分排名前三，进入红榜。

    考评内容包括22项指标

    记者了解到，首期“红黑榜”评价、回顾和总结了5月1日至8月31日期间，市级各指标、各县区优化营商环境工作开展情况，主要从营商环境工作落实情况、组织工作开展情况、企业获得感等方面衡量。

    其中，市级指标红黑榜的考评内容包括22项指标，结果显示，纳税、劳动力市场监管、获得电力指标综合得分排名前三，进入红榜；登记财产、知识产权、办理建筑许可综合得分排名后三，进入黑榜。

    县区“红黑榜”的考评对象包括了14个县（市）区和4个开发（度假）园区，调查结果显示，宜良县、五华区以及呈贡区综合得分排名前三，进入红榜；禄劝县、富民县以及阳宗海风景名胜区综合得分排名后三，进入黑榜。

    “红黑榜”的评估反映了市级指标和县区的共性问题。在市级指标牵头部门提交的整改方案中，部分部门未明确责任部门分工且缺少明确完成时限，导致整改措施缺少可操作性。部分县区在实际办事中反映出办理时长有待压缩，企业在网上自主选择公章刻制单位、免费刻制印章、公章立等可取，在辖区政务服务中心领取发票、设立银行服务专区、提供免费打印/复印/传真等便利化设施、开办企业各环节“一窗通办”等便民服务不到位等问题。

    “希望借此压实各级各部门深化改革、推动发展职能作用，构建全市工作‘一盘棋’格局，为昆明市建设国际一流营商环境提供支撑和保障，形成优化营商环境你追我赶的生动局面。”昆明市营商环境办相关负责人说。

    优化营商环境的五华范本

    五华区综合得分排名位列主城区第一、全市第二，跻身昆明市营商环境红榜。区政务服务管理局相关负责人介绍，目前，全区通过推动政务服务事项“一网通办”工作，实现区级168项事项在综合窗口统一受理、统一发证，同时提供“自助服务窗口”提高办事效率。通过启动企业开办“一窗通办”，五华区自今年5月30日起实现开办企业时间压缩至3个工作日内。

    不动产登记服务也在不断提质增效，全区完成“3550”改革，除特定事项外，不动产登记工作已实现房产转移登记、变更登记、更正登记自受理之日起5个工作日办结，抵押登记自受理之日起3个工作日办结，抵押注销登记业务1个工作日办结，查解封登记即时办结。同时利用“互联网+”技术，通过建立银行端抵押信息与不动产登记信息共享服务体系，实现不动产登记“不见面”服务新模式。

    数据显示，为全面减轻企业负担，降低实体经济企业成本，五华区2019年共安排800余万元，专项用于零收费工作，有效减轻企业负担。通过落实降低社会保险费率政策，全区8181户参保单位调整费率，下调费率后每月为参保单位节约资金2313.11万元。

    如何营造公平竞争的市场环境也是提升营商环境的重要内容。近年来，五华区不断减少社会资本市场准入限制，清理地方保护和行政垄断行为，创新劳动力市场监管方式，同时进一步健全信用监管机制。

    本报记者 罗宗伟 宋金艳