为加强传统保护、传承历史文化，近日，云南省人民政府办公厅印发《关于加强传统村落保护发展的指导意见》，明确建立健全全省传统村落分级保护发展体系，重点保护纳入国家名录的传统村落，对其余传统村落加快建立省、州市、县三级名录保护机制，挂牌保护村落内文物古迹、历史建筑、传统民居等传统建筑，以及古路桥涵垣、古井塘树藤等重要历史环境要素。

    建立健全退出警示机制

    失去保护价值将被除名

    《指导意见》明确传统村落保护发展要纳入当地经济社会发展规划，村民作为主体有知情权、参与权、决策权和监督权。

    到2025年，创建一批引领乡村振兴战略实施和中国最美丽省份建设、在全国享有盛名的传统村落。到2030年，全面建立适应新时代需求的传统村落保护发展长效机制，全省传统村落得到有效保护与合理发展利用。

    如何实现有效保护和科学发展？按照要求，我省要建立健全全省传统村落分级保护发展体系，对已纳入国家名录的传统村落进行重点保护，严控传统村落核心保护区内各类建设活动，杜绝大拆大建、拆真建假等违法违规的破坏性建设行为。对其余传统村落要加快建立省、州市、县三级名录保护机制，制定出台认定标准和保护办法，对传统村落内的文物古迹、历史建筑、传统民居等传统建筑和古路桥涵垣、古井塘树藤等重要历史环境要素进行普查建档和挂牌保护，分批分级公布保护名单。

    值得注意的是，我省还要建立健全传统村落退出警示机制，对因保护不力造成传统村落文化遗产保护价值严重受损的情形提出警告，对失去保护价值的村落按程序予以除名。

    避免任何一个少数民族

    原生态聚落空间消亡

    我省将深入挖掘、真实保护传统村落中的农耕文化、民俗文化等非物质文化遗产，积极推进非物质文化遗产资源调查、名录保护体系建立和传承人认定等工作。加大云南省25个世居少数民族，特别是沿边跨境少数民族、15个独有民族以及多民族杂居传统村落的保护力度，避免任何一个少数民族的原生态聚落空间发生消亡。

    风貌管控方面，我省要求预留新增人口建房空间，避免“插花”混建和私搭乱建，对传统村落核心保护区内严重影响整体风貌的破坏性建筑，采取迁出、置换、补偿等多种方式予以拆除或整体改造。

    如何实现传统村落的科学发展？《指导意见》提出，鼓励在保持原有结构形式和传统风貌的前提下，对传统建筑内部进行提升改造，可根据产业发展需要在村落内适度配置商业、旅游等服务设施。对传统文化价值较高且区位优势明显的传统村落，鼓励引进社会资本进行保护性开发，努力开拓特色产业反哺村落保护、村落保护带动特色产业的良性发展道路。

    支持5G技术

    在传统村落优先推广运用

    通过开展试点示范，我省将形成具有较高认知度和较大影响力的云南传统村落品牌，全面推动全省传统村落保护发展。还将通过“一村一品”“一村一业”，大力扶持发展高原特色农业、健康养老、传统手工艺等特色产业。围绕大滇西旅游环线、茶马古道、南方丝绸古道（蜀身毒道）等重点旅游区域，打造一批传统村落特色旅游线路，大力发展以传统文化和民族风情为主题的旅游文化产业。

    《指导意见》还明确，我省要依托“数字云南”建设，逐步提升传统村落网络设施水平，支持5G技术在传统村落保护发展示范村中优先推广运用。通过传统村落数字化服务平台、数字博物馆建设，以及数字化创意产品开发等手段，形成“数字化+传统村落+”的产业发展新格局，推动传统村落保护发展数字化转型，部分具备条件的传统村落融入“一部手机游云南”全域旅游智慧平台。

    首席记者 宋金艳