决战决胜脱贫攻坚  

    丽江有两面，美丽和贫困。人们往往知道她是蜚声海内外的旅游胜地，却鲜知长期困扰当地各族群众的贫困问题。如今，经过全市上下共同努力，丽江市脱贫攻坚目标任务基本完成。这张漂亮的成绩单如何取得？7月13日，在云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会丽江市专场发布上， 中共丽江市委书记崔茂虎给出答案。

    累计投入扶贫资金239亿元 贫困发生率降至1.01%

    丽江处于全国最贫困的“三州”包围之中，宁蒗小凉山地区和傈僳族等“直过民族”，过去几乎是区域性、整体性贫困。全市5个县区中，3个县是国家级扶贫开发重点县，其中宁蒗县是全省27个深度贫困县之一；全市466个村（居）委会当中，有贫困村250个、深度贫困村110个，有建档立卡贫困人口17.87万人；综合贫困发生率是19.16%，分别高于全国和全省11.71和3.42个百分点。

    “贫困地区生产生活条件明显改善、经济社会发展明显加快、贫困群众收入水平明显提高，脱贫攻坚目标任务基本完成。”发布会上，崔茂虎介绍，5年来，丽江市坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，着力构建大扶贫格局，着力解决“两不愁三保障”突出问题，推动各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，推动专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫齐发力，累计投入扶贫资金239亿元。其中，财政扶贫专项资金29亿元、涉农整合资金57亿元、企业集团帮扶资金8.22亿元、东西部协作资金3.8亿元、精准扶贫贷款余额48.85亿元，共有16.9万贫困人口、110个深度贫困村脱贫，贫困发生率从19.16%降至1.01%，顺利实现了玉龙县、永胜县高质量脱贫摘帽，宁蒗县达到脱贫摘帽标准、将于今年退出，“直过民族”傈僳族、“人口较少民族”普米族整族脱贫，12个涉藏乡镇全部脱贫退出。

    建档立卡贫困户人均纯收入增至10556元

    崔茂虎介绍，五年来，丽江市聚焦住房安全问题，紧盯偏远、危险、贫瘠、出行不便的深度贫困地区，因地制宜实施易地扶贫搬迁、农村危房改造、茅草房改造等，累计对19.9万农村房屋进行安全鉴定，实施危房改造80711户、易地扶贫搬迁建档立卡贫困户5956户24965人，贫困乡村的居住条件得到了全面改善，多措并举解决“一方水土养不活一方人”的问题，持续发力实现“搬得出、稳得住、能发展”，目前正在朝“可致富”的目标迈进。

    华坪金芒果、宁蒗“2700高原特色苹果”……有了产业和就业的支撑，丽江市贫困群众的收入更高了。五年来，丽江市累计投入产业就业扶贫资金7.8亿元，发放扶贫贷款48.85亿元，建立就业扶贫车间34个，实现产业对有条件、有意愿的贫困户有效带动全覆盖。全市建档立卡贫困户人均纯收入从2014年的2276元增加到2019年的10556元，年均增长1380元，高于农村居民年均增长的1276元。

    为解决“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”等贫困群众内生动力不足问题，丽江市坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，全面推广“六小创新”、乡风文明“红黑榜”、积分管理、“爱心超市”等做法，真正让贫困群众成为脱贫致富的规划者、参与者和受益者。

    据了解，经过五年努力，丽江贫困群众缺衣少食的贫苦经历已成过往，贫困落后的“穷根”已经连根拔起，绝对贫困即将在丽江成为永远的过去式。如今的丽江，贫困山村面貌一天一个样，贫困群众生活一天比一天好。

    确保2784户9372人剩余贫困人口全部脱贫

    不容忽视的是，从决定性成就到全面胜利，丽江市脱贫攻坚战面临的困难和挑战依然艰巨，还有不少公共基础设施欠账、产业带贫基础还比较薄弱、脱贫长效机制与乡村振兴衔接还不够紧密、贫困群众实现稳定脱贫还有大量工作要做。

    崔茂虎表示，下一步，丽江市将保持攻坚态势、强化攻坚责任、坚定必胜信念，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，坚持完成剩余脱贫任务和巩固脱贫成果、推进乡村振兴一起抓，在大战大考中经受考验，坚决完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建设小康社会。

    具体来看，丽江市将坚决完成剩余减贫任务。聚焦“户户达标、村村提升、县县清零”，全面排查问题，实行挂牌督战，推动各级干部下沉到一线，确保2784户9372人剩余贫困人口全部脱贫，宁蒗县高质量脱贫摘帽。

    同时，统筹抓好战“疫”与战“贫”。充分用好国家、省市一系列应对新冠肺炎疫情的政策措施，抓住国家应对疫情加大投资的时机，加快启动实施一批脱贫致富的基础设施和公共服务项目。

    “旅游业的发展对丽江脱贫攻坚关系重大，旅游业直接带动40万人就业，这其中有相当一部分是贫困人口。”崔茂虎表示，受疫情影响，丽江市一季度旅游业受到严重冲击，二季度开始逐步回暖，随着全国疫情形势的好转，旅游业正在快速复苏，如果国家层面能够允许跨省组团，丽江将会在今年暑期恢复到往年水平。

    本报记者 宋金艳