8月27日，云南省政府新闻办公室召开了中国（云南）自由贸易试验区挂牌一周年新闻发布会。记者从会上获悉，中国（云南）自由贸易试验区挂牌一周年以来，着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道，建设连接南亚东南亚大通道的重要节点，推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。

    成绩单

    每天新增160户市场主体

    中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室主任、云南省商务厅厅长赵瑞君说，2020年，省财政统筹安排6亿元自贸试验区建设专项资金，重点支持产业类项目。截至目前，云南自贸试验区外贸进出口总值131.05亿元，其中出口60.79亿元，进口70.26亿元；银行跨境人民币结算90亿元，外资金融机构市场准入“绿色通道”全面打通；跨境车险为出入境车辆提供保险保障17.44亿元，保险理赔赔付金额24.23万元；增量市场主体达31559户，其中：企业12686户（含外资64户）、农民专业合作社2户、个体工商户18871户；云南自贸试验区每天新诞生约160户市场主体，约每4天引进1户外资企业落地，市场主体增量较快。

    制度创新格局已经形成

    赵瑞君介绍，一年来，云南自贸试验区立足自身特色和优势推进自主性改革、首创性改革、集成性改革，着力形成一批具有云南特色的重大改革创新成果。

    云南自贸试验区紧扣106项试验任务，开启一、二级市场规范边民互市模式，实现边民互市跨境结算全流程电子化；出台16项金融改革创新制度文件，推动跨境人民币业务创新发展；在全省率先开展“货物贸易电子单证审核”业务；开立省内首单电子营业执照账户和首单自贸区外汇NRA账户结汇业务；首次在云南省开放商业保理业务；创新市场主体信用修复机制，建立“统一行政处罚公示时限”制度，实行包容审慎监管；按市场化方式设立专业化投资基金取得实质性进展。同时，针对改革试验任务挂图作战，开展动态自评，推进任务落地。

    此外，云南自贸试验区还加入了全国制度创新联盟，充分利用平台作用，加强跨区域产业深度合作和项目需求对接，推动试验任务落地见效；片区之间相互考察学习，建立工作协调交流机制，推动改革创新经验共享、优势产业资源对接、互惠合作平台共建，各有侧重、各具特色的制度创新格局已经形成。

    大力优化营商环境

    营商环境是经济社会发展的检测仪和风向标，云南自贸试验区大力优化营商环境，构建亲清政商关系，营造政企同步发展浓厚氛围。

    据介绍，云南自贸试验区积极优化服务理念，健全服务机制。开通海关“9610”和“1210”特殊监管查验线，启用跨境电商信息化平台，跨境O2O新零售保税展示交易中心正式运行。同时，完善评价机制，建立营商环境“红黑榜”和政务服务“好差评”制度，加强对审批行为的监督管理，改革试点工作在消除市场准入障碍、促进企业发展方面取得显著成效。并提供法律服务，三个片区先后挂牌成立公共法律服务中心，为企业和群众提供仲裁、调解、国际法律培训等公共法律服务，做到法律服务“应驻尽驻”“应上尽上”，成功调解200余件诉前商事纠纷。

    此外，政府部门转变职能，让企业群众受惠。昆明片区打造综合服务“芯”中心，建成“24小时不打烊”自助服务区，新型“综合服务”代替传统“政务服务”，在全省率先启动“全类型市场主体刻章政府买单”服务，为企业提供“线上+线下”的工商登记“证照分离”、纳税申报“套餐式”和社会保险“五险合一”服务；红河片区与辖区内多家银行开展“银税互动”合作，持续扩展“银税互动”受惠面，挂牌成立首家边境贸易服务中心，货物贸易外汇收支便利化改革试点工作率先落地；德宏片区74项行政审批事项全部实现网上受理、办理和反馈，并创新外籍人员服务管理，研发推出胞波卡，为外籍务工人员提供高效便捷服务。上半年，按照“证照分离”要求，3个片区办理涉企经营许可事项8432件，大幅降低企业制度性交易成本。

    招商引资工作取得成效

    赵瑞君表示，云南自贸试验区始终把招商引资作为头等大事来抓，牢固树立“招商引资就是自贸试验区生命线”的理念。片区党政领导率队，精准招商引资，分别赴京津冀、长三角、珠三角、成渝经济圈，考察拜访多家企业，招商引资项目实现集中签约，总投资千亿元，其中，包括多个世界和中国500强企业项目，外资企业项目。

    疫情期间，云南自贸试验区积极探索“互联网+招商”模式，开展多种形式的“网上”招商、“不见面”招商，将“面对面”改为“屏对屏”“电话对电话”“视频交谈”等，疫情期间对外联系不断、招商力度不减，重点跟踪意向在谈项目，为疫情防控期间项目推进和疫情解除后的外出招商打下坚实基础。

    为有效招商，云南自贸试验区出台一系列招商引资政策，举办自贸试验区“云招商”推介活动，片区集中“云签约”等方式签订合作项目27个，投资金额约263亿元，成功引入普洛斯、华为、印度赛诺、中农联控、雅戈尔、惠科、合盛等重点企业，招商引资工作取得一定成效。

    集聚各类开放产业和主体

    在培育现代产业方面，昆明片区成功申报国家第一批“装备制造新型工业化产业示范基地”，形成以云内动力、台工精密机械、昆钢重装等企业为代表的先进装备制造业集群；浙江康恩贝、云南省工投在区内投资实施工业大麻生产项目；与云南干细胞有限公司合作建设脐带血造血干细胞库；与驻昆基地航空公司、银行等对接，布局融资租赁、保税物流及跨境金融等现代服务业。

    红河片区围绕加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商等重点产业，狠抓大企业、重点产业项目引进，成功签约总投资3000万元以上项目31个。

    德宏片区充分利用姐告“境内关外”政策，深入拓展“互联网+免税购物”发展模式，第三国商品通过转口或过境贸易方式聚集姐告展示、销售、仓储，线下购物、线上销售、区内代购等方式同时开展，有效扩大第三国商品的种类和销售规模。

    同时，加快特色产业的聚集。其中，昆明片区以昆船、北方夜视、南天信息设备等为代表的电子信息企业加速聚集，其中北方夜视是世界五大微光像增强器生产商之一，昆明船舶设备自动化物流系统、智能控制等技术处于国内领先水平。

    红河片区打造以电子信息产业为重点的技术密集、附加值高的现代产业集群，围绕边境旅游试验区建设，打造民族文化、生态养生等沿边旅游文化品牌。

    德宏片区推动“跨境物流+电子商务”产业融合，打造“一园双平台四服务”的跨境电商产业服务体系，近20家免税购物企业入驻，外国商品多达1万多个品类，中缅跨境快递业务量日均突破1万件，每天通过B2C、C2C方式进出姐告边境贸易区的包裹达2万个左右；德宏片区翡翠网络直播平台创造就业岗位6万余个，交易额突破百亿，带动邮政业务总量增长65%，快递业务量增长97.5%、派件量增长47%。

    新蓝图

    云南自贸试验区

    未来将这样发展

    赵瑞君表示，未来，云南自贸试验区将主动服务和融入国家发展战略，积极适应全球经济发展新形势新变化，以全面创新开放促进新旧动能转换，拓展国际国内两大市场，吸引更多资源要素聚集，凝聚发展活力，推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革。

    制度创新方面

    云南自贸试验区将以改革为主线，以创新为动力，立足试在自贸、服务云南、辐射全国，全力推进制度创新，采取“一一对应”方式，每项试验任务“一个方案、一套标准、一组案例”，做到“试成一项、推广一项”。

    招商引资方面

    将坚持党政主要领导用主要精力抓招商，每月至少外出一次上门招商，对大项目亲自协调推进。以跨境电商、平行进口、融资租赁、仿制药等为突破口，大力培育数字化、网络化、智能化、融合化新兴市场主体，加速新业态新模式集聚。全力推动重点产业项目落地开工，为经济发展增添新动能。严格执行外商投资准入国民待遇加负面清单管理制度，创新招引方式，增强外资入区吸引力。

    同时将围绕平台载体，加快推进“一口岸多通道”建设，畅通面向南亚东南亚国际物流大通道。配合推进昆明国际航空枢纽和空港型国家物流枢纽建设，支持开展面向南亚东南亚国际多式联运业务。着力打造跨境物流公共信息平台，推进“互联网+物流”融合发展。依托进博会、南博会、商洽会等已有平台，加强区域商贸合作、产业转移和人文交流。搭建便利化知识产权公共服务平台，加速科技创新成果转化。

    营商环境建设方面

    云南自贸试验区将本着“应放尽放、接得住、用得好”的原则，加快省级、州市级管理权限下放，完善行政审批和服务事项清单。实行“先建后验”工作机制，进一步压缩精简工程建设审批服务管理流程，推进“互联网+监管”系统建设，加强商事仲裁和法律服务保障，提供非接触式服务，为企业提供全程便利化优质服务。

    本报记者 罗宗伟