财政部近日公布，2019年全国发行销售彩票4220.53亿元，筹集彩票公益金1158.81亿元。其中，170多亿元中央专项彩票公益金被分配支持包括教育、医疗、养老、体育等多个领域16个大项的公益项目。

    扶贫事业等项目所占资金量最大

    数据显示，2019年，福利彩票机构发行销售彩票1912.38亿元。分配中央专项彩票公益金达到175.92亿元，被用于支持未成年人校外教育、乡村学校少年宫建设、教育助学金、大学生创新创业、医疗救助、扶贫事业、地方社会公益事业等16大项公益项目。其中，地方社会公益事业、扶贫事业、残疾人事业所占资金量最大，分别达到50亿元、26.4亿元和21.99亿元。

    支持地方社会公益事业主要用于中西部等地区的养老、扶贫、基本公共文化等社会公益事业发展薄弱环节和领域，改善其落后现状，以促进全国各地社会公益事业的协调发展。扶贫事业资金主要用于贫困革命老区县的贫困村村内小型生产性公益设施建设、支持贫困村小型生产性公益设施建设。残疾人事业则主要用于残疾人体育、盲人读物出版、盲人公共文化服务，以及残疾儿童康复救助、贫困智力精神和重度残疾人残疾评定补贴、助学、贫困重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人康复和托养机构设备补贴、残疾人文化等。

    此外，18亿元的医疗救助资金主要用于资助困难群众参加城乡居民基本医疗保险，并对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助；10亿元的养老公共服务资金主要用于支持地方开展居家和社区养老服务改革试点；10亿元教育助学资金则主要用于奖励普通高中品学兼优的家庭经济困难学生，资助家庭经济特别困难的教师，资助家庭经济困难的大学新生入学交通费和短期生活费，并救助遭遇突发灾害的学校等。

    中央和地方按50：50比例分配

    根据现行彩票管理规定，彩票公益金来源于彩票发行销售收入和逾期未兑奖的奖金，2019年共筹集彩票公益金1158.81亿元。根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50：50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按政府性基金管理办法纳入预算，实行财政收支两条线管理，专款专用，结余结转下年继续使用。

    占公益金总额一半比例的中央集中彩票公益金在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。另一半的地方留成彩票公益金，则由省级财政部门等有关部门研究确定分配原则。

    2019年中央财政当年收缴入库彩票公益金570.72亿元，加上2018年度结转收入150.69亿元，共721.41亿元。经全国人大审议批准，2019年中央财政安排彩票公益金支出717.58亿元。考虑收回结余资金等因素，收支相抵，期末余额3.99亿元。

    按现行的分配政策，分配给全国社会保障基金理事会464.28亿元，用于补充全国社会保障基金；分配给中央专项彩票公益金175.92亿元，用于国务院批准的社会公益事业项目，经由彩票公益金的使用部门或单位向财政部提出申请，财政部审核报国务院批准后组织实施；分配给民政部38.69亿元，按照“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，安排用于资助为老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难等人群服务的社会福利设施建设等项目；分配给国家体育总局38.69亿元，支持群众体育和竞技体育发展项目。本报记者 刘阳明