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2020年09月16日 星期三
盗刷涉案人银行卡敲响“内部人监管”的警钟

    首席评论员 吴龙贵

    监守自盗只是个人以身试法,有没有可能也会利用职务便利,做过权力腐败的事?监管权力的人本身就不能洁身自好,其职权的正当性令人怀疑。

    9月14日,湖南省新晃县因“操场埋尸案”被处分的干部龙某的家属称,案发后,龙某在接受调查期间,负责办理该案的纪委监委工作人员杨某辉利用职务便利,多次盗用龙某银行卡和支付宝“花呗”内资金,盗刷银行信用卡并冒充她的身份在多个平台贷款,共计34.84万元,用于赌博和还款。湖南怀化中方县法院在7月6日对该案作出一审判决,以贪污罪判处杨某辉有期徒刑4年。

    “操场埋尸案”中,共有19名公职人员被处理,时任新晃县副县长的龙某即为其中之一。作为分管教育的副县长,龙某对这起举国关注的大案显然负有不可推卸的责任,被采取留置措施160天后,又被处以行政和党纪处分,是其应当付出的代价。但与此同时,她的合法权益应该受到法律的保护,被办案人员疯狂盗用34万余元,至今还有10多万的窟窿无法填上,此番遭遇也是令人同情。

    这起“案中案”有两个想不到。一是“操场埋尸案”因其情节离奇、性质恶劣,影响力极大,湖南省成立专案组侦查此案,全国的媒体也十分关注案件的走向和细节。在这种全方位、高密度的监控之下,杨某辉顶风作案,可谓胆大之极。

    二是身为纪委监委的工作人员,对于涉案人员被扣押财物的保存、管理的流程应该非常清楚,也知道盗用的法律后果。也就是说,他具有一定的反侦查能力,即便是要盗用,也应该采取相对隐蔽的方式。但从报道中看,他似乎并无此顾虑,作案手段简单粗暴,几乎就是用最原始的方式盗用涉案人的钱财,完全没把法律制度放在眼里。

    那么,他的底气究竟从何而来?

    杨某辉盗用的钱财,主要用于赌博和还款。赌博是个无底洞,一旦陷入其中,就会进入越赌越输、借钱、还款的死循环。杨某辉到了需要用违法犯罪来赌博的地步,可见其已经入坑极深,难以自拔,其铤而走险自有其内在原因。

    这不是关键,关键是杨某辉是公职人员,而且是负责办理违纪违规及职务犯罪的纪委监委工作人员,其职业的特殊性,决定了他有更多的机会接近灰色地带。监守自盗只是个人以身试法,有没有可能也会利用职务便利,做过权力腐败的事?监管权力的人本身就不能洁身自好,其职权的正当性令人怀疑。

    另一个细节也耐人寻味。龙某在发现银行卡被盗刷后,并未直接报警,而是与杨某辉沟通了一个多月,只是在杨某辉实在无力还款时,才无奈写了举报信。假如杨某辉有能力还款,他的犯罪行为是否就此一笔勾销?龙某与杨某辉之间的沟通,确切地说也是一种私了,即不愿与对方撕破脸,这是否与杨某辉纪委监委工作人员的身份有关,也很值得追问。

    这是近段时间发生的第二起“监守自盗”案件。此前,江西一名女子在羁押期间,银行卡被公安局民警盗刷6万多元。奇怪的是,多次报警后,当地公安局才予以立案,承认“内部管理出现了问题”。

    类似事件一再发生,真正敲响的是如何监管“内部人”的警钟。

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