10月19日至23日，来自8个民主党派及无党派人士的24位全国人大代表视察了云南法院工作。5天时间里，代表们在昆明、大理两地，通过实地考察、听取汇报、旁听庭审等方式，深入云南三级法院及人民法庭，零距离接触、了解法院工作。

    “这趟视察，我总结了四个关键词：智慧、创新、便民、贴心！”“我们看到云南法院有很多创新举措。”代表们充分肯定了云南法院在环境资源司法保护、一站式多元纠纷和诉讼服务体系建设、智慧法院建设等方面取得的成绩。

    智慧法院建设、多元解纷等

    云南法院工作可圈可点

    5天时间里，代表们先后来到云南省高级人民法院、昆明市中级人民法院、昆明市盘龙区人民法院龙泉人民法庭、昆明市西山区人民法院、大理白族自治州洱源县人民法院邓川人民法庭、大理市人民法院喜洲人民法庭、大理州中级人民法院进行视察。

    10月19日，代表们首先视察了云南省高级人民法院诉讼服务中心、云数据中心和院史馆。自动生成判决书、庭审发言智能转为文字、大数据形成犯罪专项报告……云南高院诉讼服务中心、云数据中心、新闻发布中心、执行指挥中心、诉调对接中心已联结成为一个大型信息化工程。法院法官干警都在一张“网”上执法办案，多项科技应用提升了审判效率。

    10月20日，在昆明市西山区人民法院，“24小时自助法院”引起了代表们的关注。据介绍，2020年1月1日起，西山法院率先在省内建成“24小时自助法院”，打破了8小时工作制，为当事人提供全天候司法服务。在“24小时自助法院”，当事人随时在自助设备上刷取身份证，快速进入系统办理自助立案、信息查询、卷宗查阅、材料中转等业务，运行至今已有763件案件自助立案成功。

    今年8月，西山区人民法院建立了全省首家诉源治理中心，不断深化分调裁审运行机制，构建全面立体化纠纷解决体系，开辟出一条具有西山特色的诉源治理新路径。

    走进西山法院大厅，在诉源治理中心门口，一块超大的电子显示屏格外醒目，大屏幕上显示着西山法院最近调解数据、西山区纠纷态势、纠纷趋势分析、诉源治理架构等监测信息，这是西山法院的诉源治理监控平台。西山法院在全省率先探索“数助决策”西山模式，运用司法大数据助力市域社会治理现代化。

    全国人大代表、重庆出版集团副总编辑别必亮总结了西山法院最大的特点就是前卫。他说：“西山法院智慧化程度深，在全国也很有典型性。无论是自助立案，还是对诉源治理的深入探索，多元诉调的路径拓展，多措并举把大量矛盾化解在前端，在那么大的案件体量下发挥科技法院、智慧法院引领作用，既减少司法资源浪费，又有效整合社会资源，致力于打造和合无讼的境界。”

    让案件不出楼宇、不出社区 “都市楼宇法庭”获点赞

    10月20日上午，代表们走进昆明市盘龙区人民法院龙泉人民法庭。这个法庭有些特别，因为它的办公场所是设置在经济活动最繁忙的商务楼宇中。

    盘龙区是昆明主城核心区之一。近年来，盘龙区的楼宇经济异军突起，表现亮眼。2017年7月28日，龙泉法庭正式搬迁到新址办公办案，在全省法院率先开创在商务楼宇中设置派出法庭的新模式。

    龙泉法庭作为城区“楼宇”里的法庭，把法庭职能与都市楼宇经济发展紧密结合，多措并举、积极创新，为楼宇企业、社区群众提供优质的司法服务，确保案件不出楼宇、不出社区，为都市楼宇经济蓬勃发展提供有力的司法保障。

    2019年，龙泉法庭“老王调解工作室”调解成功率达97%，探索了一套“老王五解工作法”，被司法部发文表彰，成为全国人民调解的一个品牌。自2020年开始，龙泉法庭充分发挥“老王调解工作室”功能作用，同时对诉讼案件进行委托调解，让人民调解与司法调解相互配合、有效衔接、协调联动，使得大量的矛盾纠纷化解在基层和源头。

    “这次视察，我们看到云南法院有很多创新举措。”全国人大代表、广东省佛山市南海技师学院装备制造系副主任杨珍说。盘龙法院打造的“都市楼宇法庭”，将法庭设置在城区商务楼宇中，主动融入和服务楼宇经济发展，当企业、公司遇到经济纠纷时，就能很方便、快捷地找到身边的法庭，将矛盾纠纷化解在基层和源头。

    全国人大代表、中央书画院副院长何学彬盛赞了楼宇法庭确保案件“不出楼宇、不出社区”的工作成效。她说：“法庭虽小，本领却不小。龙泉法庭以敏锐的眼光、精准的定位、全面的司法服务、前瞻的司法理念，充分发挥出司法服务保障经济社会发展的功效，值得推广。”

    “阿鹏调解室”“金花调解室”“博士调解室”

    创新调解室获好评

    10月21日，代表们首先来到大理州洱源县人民法院邓川人民法庭。邓川法庭将传统文化、法治文化与审判工作相结合，建成了具有鲜明民族性和浓厚本土气息的法治文化广场。

    洱源是一个多民族地区，各民族都有自己的民族语言，为方便群众诉讼，邓川法庭成立“阿鹏调解室”，请进了解社情民意、通晓当地民族语言、德高望重的9名人民调解员，其中白族6名、回族2名、彝族1名，为法庭办理委托调解的各类民商事案件。

    10月22日，在大理市人民法院喜洲人民法庭，“金花调解室”和“博士调解室”也让代表们眼前一亮。喜洲法庭将法律与当地的民风民俗相结合，选了两位熟悉法律政策、通晓白族语言、知晓民风民俗的“金花”当调解员，参与法庭的工作。

    “‘博士调解室’是大理市法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的新亮点，市法院将高层次的专业博士引入诉讼服务中，为矛盾纠纷的高效化解助力。”法庭工作人员介绍。

    在日常工作中，法庭与辖区内的村（居）委会、调解组织、职能部门有一套多元矛盾化解机制平台。当有纠纷产生时，“金花调解员”“博士调解员”会主动介入，参与调解工作，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

    “邓川法庭将传统文化、法治文化与审判工作相结合，非常有特点，法庭的文化建设和民族融合工作非常突出。洱源是一个多民族地区，各民族都有自己的民族语言，邓川法庭成立的‘阿鹏调解室’非常有必要，满足了多民族群众多元化的司法需求。”全国人大代表、山东省济宁市农产品质量监督检测中心主任于安玲说。

    “从‘金花调解室’到‘博士调解室’，让我感受到大理两级法院非常注重调解工作，不断推进诉源治理工作，促进矛盾纠纷化解在源头。”全国人大代表、桂林市建筑设计研究院副总工程师兼八所所长陈东辉说。大理州法院将传统、民族优秀文化与法治理念相结合，运用到审判工作实践中，聘请熟悉法律政策、知晓民风民俗的调解员，参与法庭调解工作。当有纠纷产生时，调解员会主动介入，教育、引导、启发矛盾双方，帮助矛盾纠纷诉前化解。

    大理州法院

    审理环资类案件为我省

    法院系统最多之一

    司法“护航”青山绿水

    在大理州中级人民法院，代表们先后参观了法院诉讼服务大厅、行政争议和环资纠纷审前调解中心、分流调解中心及快审中心，还观摩了一场环境资源案件庭审。

    为了保护好洱海，让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间，大理州两级法院以洱海保护治理为己任，开启了保护好洱海流域水环境攻坚战。2017年，大理州中级人民法院设立环境资源审判庭，专司审理环境资源审判工作，并经省高院确定大理中院集中管辖保山市、德宏州等5州市辖区范围内一审环境民事公益诉讼案件及生态环境损害赔偿案件。2018年以来，全州法院共计审理环资类案件990件，是云南法院系统审理环资案件数最多、案件类型最全面的法院之一。

    同时，大理州两级法院通过在城乡社区广泛建立诉讼服务站点及生态法治文化公民体验基地，大力宣传法治，普及环境资源保护司法知识，积极建立环境公益诉讼林和法官林等判罚补种等做法，为洱海构筑起了一道生态屏障。

    “洱海清，大理兴。”代表们纷纷表示，对洱海保护要有长远的、严格的保护措施和开发规划，希望大理州两级法院继续加大对青山绿水的司法保护力度，护航美丽大理建设。

    本报记者 林舒佳