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2019年03月27日 星期三
如何巩固成果防止返贫?
省十三届人大常委会第九次会议举行联组会议 对全省脱贫攻坚工作情况进行专题询问


    怒江州脱贫攻坚聚焦易地扶贫搬迁等重点困点难点,进一步攻克怒江深度贫困“堡垒”。

    涉及数万人的易地扶贫搬迁安置点,如何布局布点产业、学校、医院,确保“稳得住”;项目选择雷同、产业小散弱,农户收入不稳定问题如何解决……昨日,省十三届人大常委会第九次会议举行联组会议,纳杰、迪友堆、张绍雄、任锦云等12名省人大常委会组成人员,围绕如何确保完成今年脱贫攻坚目标任务、改善深度贫困地区基础设施建设、全省易地扶贫搬迁工程进展情况、农村低保与精准扶贫怎样有效衔接等问题进行了专题询问。

    怎样改善深度贫困地区基础设施建设?

    省人大常委会组成人员迪友堆关注深度贫困地区的基础设施建设问题。他说,我省深度贫困地区整体脱贫的一大制约就是基础设施发展滞后,要实现整体脱贫很大程度上要依赖交通、水利、通信、电力等基础设施的根本改善。我省对进一步改善深度贫困地区基础设施有什么打算?特别是像怒江州这样的地方,贫困的区域性和整体性突出,怎样采取特殊措施,加快全面脱贫?

    “今年我省将进一步聚力攻克怒江深度贫困‘堡垒’。”省扶贫办主任黄云波介绍,怒江州的脱贫攻坚聚焦攻坚易地扶贫搬迁重点、突破产业就业困点、解决三保障和饮水安全难点“三点”攻坚。2019年,确保贡山县脱贫摘帽、独龙族、普米族整族脱贫,实现9万贫困人口脱贫,146个贫困村出列。到2020年,实现泸水、福贡、兰坪3县市如期摘帽、傈僳族、怒族整族脱贫,“不留锅底”。

    数万人搬迁入城,如何解决产业布局等问题?

    “在易地扶贫搬迁中,尤其数万人大规模集中搬迁入城的地方,如何解决产业的布局、学校医院的布点问题?确保这些人能‘稳得住’?”省人大常委会组成人员张绍雄将目光聚焦云南脱贫攻坚的标志性工程——易地扶贫搬迁。

    对此,省发展改革委副主任胡朝碧介绍,全省易地扶贫搬迁建设进展顺利,2016年的30万人、2017年的20万人已全部入住;2018年的19万人,入住率达68.4%,将在4月底前全部入住;余下的30.5万人,将在2019年底前全部入住。他表示,下一步,他们将按照部署要求,将工作重心从搬迁安置向稳定脱贫、有序融入转变,组织开展万人以上集中安置点的风险评估,并制定出台集中安置点以奖代补、基础及公共服务设施配套、产业就业扶持、社区治理等4个配套政策文件,指导和督促各地逐项抓好落实。在工作中狠抓重点地区、设施配套、权益维护、产业就业、社会融入等问题。通过产业就业帮扶,确保每个安置点至少有1项主导产业辐射带动脱贫发展,有劳动能力的贫困家庭有1人以上就业,每户有1份迁出区承包地流转收入和安置区经营性资产收入。

    如何巩固脱贫成果防止出现返贫?

    省人大常委会组成人员任锦云问到:如何建立长效机制,坚持质量优先,巩固脱贫成果防止出现返贫?农村低保与精准扶贫如何做到有效衔接,做好兜底保障工作?

    省扶贫办主任黄云波介绍,我省将建立健全脱贫后续帮扶责任机制,对脱贫对象不仅“扶上马”,更要“送一程”。建立脱贫返贫预警监测机制,及时掌握脱贫返贫倾向。还要坚持到村到户基本工作方法、加强扶志扶智教育强动力,以及健全完善执纪监督保障机制。推进实施产业带动、就业转移、住房保障、健康医疗等巩固提升计划,持续改善脱贫地区和脱贫群众生产生活条件,全面巩固提升脱贫退出质量。创新扶贫成效考核评价方式,将考核结果与干部选拔任用和奖惩相挂钩,对巩固提升成效明显、返贫率低的,予以表彰,对重视不够,成效巩固不力、返贫率高的,严肃问责。

    省民政厅副厅长张良玉表示,2019年至2020年,全省农村低保标准实行年度动态调整,省级农村低保指导标准不低于当年我省贫困户退出人均纯收入标准。脱贫攻坚期内,对纳入农村低保的建档立卡贫困户,人均收入超过扶贫标准但仍低于农村低保标准的,宣布脱贫后可继续享受农村低保政策,做到“脱贫不脱保”;人均收入超过农村低保标准的,给予一定的渐退期,帮助他们稳定脱贫。还要做好农村低保对象和建档立卡贫困人口定期核查,确保异常数据全部动态清零。

    成绩单

    3年全省实现374万农村贫困人口脱贫

    3月25日,省十三届人大常委会第九次会议审议了《关于全省脱贫攻坚工作情况的报告》。3年来,全省实现374万农村贫困人口脱贫。今年,是全省打赢脱贫攻坚战的决胜之年,我省将突出精准施策、分类施策,确保高质量完成130万贫困人口净脱贫、2457个贫困村出列、31个贫困县摘帽,为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。首席记者 宋金艳 实习生 杨惠芬

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