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2021年02月24日 星期三
我心安处是故乡
云南全力做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章


2020年3月15日,搬家车队在开道警车的引领下,从永善县大兴镇开往鲁甸县卯家湾易地扶贫安置区。新华社记者 江文耀 摄

    在脱贫攻坚战中,云南启动规模巨大的易地扶贫搬迁,累计建成2832个集中安置区,搬迁入住建档立卡贫困人口99.6万、随迁人口50万。

    从全国最大的跨县易地扶贫搬迁安置区靖安新区,到全国最大的易地扶贫搬迁县城集中安置区会泽新城,云南全力做好百万人口大搬迁“后半篇”文章,努力让搬出“穷窝”的各族群众搬得出、稳得住、能致富。

    再次“直过”

    “现在是幸福的年代。”怒江傈僳族自治州贡山县独龙江乡孔当村79岁的独龙族老人孔当娜说。

    在刀耕火种的年代,她吃不饱、穿不暖,住的屋子四处漏风。得益于政府的帮扶,孔当娜一家从山上搬到独龙江乡集镇附近,住上新房子,发展草果产业,她脸上的笑容多了起来。

    崇山峻岭中,怒江奔涌而下,大峡谷纵贯数百公里。新中国成立后,生活在这里的怒族、独龙族等少数民族“一步跨千年”,直接过渡到社会主义社会。但是,怒江州98%以上的面积是高山峡谷,贫困发生率曾高达56%,堪称脱贫攻坚“上甘岭”。

    怒江州拿出沿江最好的地块,实施近10万人的易地扶贫搬迁工程。长期困扰于“一方水土养不起一方人”的当地少数民族群众,告别杈杈房、木楞房,进城入镇,实现“再次直过”。乡亲们自编自唱《幸福不忘共产党》,歌声在峡谷中回响。

    每到泸水市大兴地镇格力小学校园广播时间,飘荡在峡谷间的童声虽稚嫩却令人欣慰。珠海的支教老师到来后,这里成立了全州首个小学校园广播站,山里的孩子不再胆怯,在话筒前讲述着学校的生活。

    由格力集团援建的格力小学位于大兴地镇维拉坝珠海社区,社区安置了来自109个傈僳族寨子的700多户群众,孩子们就在这所现代化的学校里读书。“不少傈僳族孩子的普通话进步明显。”格力小学校长吴金凤说,这在3年前是不敢想的事。

    峡谷里群众的生活发生着巨变。在福贡县鹿马登乡阿路底安置点,群发民族服饰加工专业合作社正开足马力进行生产。“我们带动了60多名村民就业。”合作社负责人、傈僳族群众此路恒说,全县80%以上的傈僳族、怒族民族服装生产加工都出自这里,产品还远销国外,这在以前做梦都想不到。

    怒江大峡谷今日的欣欣向荣,对比昔日的穷困潦倒,令人感叹不已。云南省扶贫办主任黄云波说,云南把11个直过民族和人口较少民族列入脱贫先行攻坚计划,创新实施“一个民族聚居区一个行动计划、一个集团帮扶”攻坚模式,推动直过民族聚居区实现“千年跨越”。

    医卫、教育等取得重要进展;特色产业茁壮成长……现在,居住在怒江大峡谷等地的直过民族和人口较少民族群众走向开放、包容、发展的新生活,群众从不敢见生人、不知做生意为何物,到现在能通过电商卖产品。

    “生活比以前好太多了。”孔当娜说,以前没去过县城,现在每年要去县城体检。

    我心安处是故乡

    “感谢国家让我们把家搬,离开了老家的高山,来到了美丽的靖安……”歌曲《相约在靖安》回响在高楼间。这里是昭通市靖安新区——全国最大的跨县易地扶贫搬迁安置区,安置了昭阳等6县(区)易地搬迁群众4万余人。

    地处乌蒙山区的昭通是全国贫困人口最多的地级市。2018年,昭通全面启动新一轮易地扶贫搬迁,探索中心城区安置、跨县安置等多种模式,建设23个安置区,全市36万多搬迁群众全部入住新居,实现从深山到城镇的“跨越”。

    天刚亮,靖安新区中心广场上的水果摊、小吃摊等摊位已开始忙碌。工作人员和志愿者在广场入口处给群众测体温、扫健康码。

    在靖安新区思源社区老年活动中心,展室里摆放着八仙桌、石磨、蓑衣等老物件。靖安新区创业就业服务中心工作人员张伟说,这些老物件是搬迁群众捐赠的,让新区也有家乡的根和魂,也有乡愁的寄托。

    39岁的大关县天星镇鱼孔村建档立卡户杨明华,正在中心帮忙组织文艺活动。他早些年在外打工谋生,最苦的时候,妻子离家出走,剩下他独自照顾孩子。去年3月,全家搬进靖安新区。考虑孩子小,外出务工照顾不了家,在社区引导下,他去年10月承包11个大棚种菠菜,实现在家门口有活干。

    进城容易,扎根难。“最难的还是就业。”昭通市委书记杨亚林表示,要通过创业、务工和发展产业,改善搬迁民众的生活。昭通将在易地扶贫搬迁安置区周边建设5318个蔬菜大棚、3791个食用菌大棚、60万平方米扶贫车间和45万平方米配套商业设施,提供岗位4.98万个,开发公益性岗位1.18万个,帮助搬迁群众“稳得住、能致富”。

    “现在不愁吃穿,要帮大家管好小区。”搬迁户吴兆康主动申请担任了靖安新区“楼栋长”。在各搬迁新区,像吴兆康这样的楼栋长逾820名,他们和临时党工委(管委会)、党支部、社区干部共同构建起社区综合服务体系。“群众搬到哪里,党组织就跟进到哪里,便民服务就延伸到哪里。”杨亚林说。

    为提升安置点的社会治理能力,云南在安置点共设立基层党组织1676个、各类组织2480个,新设派出所15个、配套警务室647个,实现基层组织和警务力量全覆盖;推选楼栋长3716名、新增调解员1754名……

    “富口袋”和“富脑袋”同步走

    春节前,设立在会泽县搬迁安置区的新时代文明实践中心格外热闹,“迎新春、送祝福”的活动吸引了众多群众,搬迁户王文选也带着妻子、孩子来领春联和福字。

    “搬新家,过新年!”搬迁对王文选一家意义特殊。过去,他们住在半山腰的土坯房内,靠着几亩玉米、花生生活。孩子上学很多时候要打着手电去,遇上雨天更是提心吊胆。

    现在,王文选一家从百公里外的村子搬到了县城。经社区干部介绍,他成了送水工,妻子被聘为社区保洁员,两人月收入共4000多元。大儿子考上了浙江大学,二儿子在安置点上中学,从家走到学校只需10来分钟。

    会泽县95.7%的面积是山区,贫困发生率最高时达47.99%。县里在县城西边拿出最好的位置实施易地扶贫搬迁,建设了安置8万余人的会泽新城——全国最大的易地扶贫搬迁县城集中安置区。

    脱贫攻坚要下绣花功夫,搬迁后的社区治理更要如此。搬迁前,许多贫困群众没坐过电梯、没用过马桶。为帮助群众从“村民”变“市民”,会泽县在2019年9月成立了“新时代文明实践中心”。

    中心里有新思想大讲堂、文化小礼堂、心理咨询室、法律服务室、“四点半课堂”等,深受群众欢迎。“仅木城社区的儿童服务站,一年就服务5000多人次。”会泽县委宣传部部长潘利华说。

    解矛盾、排纠纷……会泽新城还活跃着一支“欣城大叔服务队”,其成员都是搬迁群众中的党员、乡贤,服务队已建档记录、排查、解决矛盾纠纷200多起,入户帮扶居民超1万人次。

    为满足1.57万名易地扶贫搬迁学生的就学需求,会泽县投资6亿多元,在城区新建和改扩建学校,会泽新城幼儿园、小学、初中、高中一应俱全。

    富了脑袋,富口袋才能长久。包括会泽新城在内,全省的安置点建成幼儿园95个、中小学校60余所,满足搬迁家庭学生的就学需求;建扶贫车间,开展技能培训,转移贫困家庭劳动力。黄云波说,从广种薄收转变为多元增收,搬迁群众“能致富”的基础愈加夯实。

    “过年后要去省外务工的人,社区将提供培训,每天补助80块;去上海等地的,免费提供火车票……”春节期间,会泽新城又响起嘹亮的招工喇叭声。

    新华社记者 王长山 吉哲鹏 杨静 林碧锋

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