在毕业年度内，无论是否签订就业协议、劳动合同、缴交社保等，均可按当年度高校毕业生报考事业单位、国有企业。

近日，为进一步促进高校毕业生高质量充分就业，云南省教育厅、省人社厅、省国资委等三部门联合印发《关于高校毕业生参加全省招聘工作有关事项的通知》，对高校毕业生报考云南省事业单位、国有企业、央企在滇机构的身份认定，作出规定。

通知明确，报考云南省各级事业单位、国有企业的高校毕业生，在其毕业年度（具体以毕业证书落款时间为准）内，无论是否签订就业协议、劳动合同、缴交社保等，均可按当年度高校毕业生报考。央企在滇机构由总部统一招考的，从其规定。

多省发文 放宽应届生认定标准

除了云南，山东、湖南、贵州、广西等多个省（区）人社部门也于今年6、7月发文，调整应届生身份的认定标准，明确在省内事业单位招考中，不再审核其是否有工作经历和缴纳社保的情况。

今年6月，湖南省人力资源和社会保障厅发布关于印发《做好事业单位公开招聘高校毕业生工作的若干措施》。其中称，全省各级各类事业单位在发布招聘计划时，明确“高校毕业生”为近3年内毕业、招聘过程中未落实编制内工作的毕业生（即毕业证书落款年度3年内，含毕业当年度），不对其是否有工作经历、缴纳社保作限制。

7月，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅印发的《关于开展“筑梦广西·职引未来”高校毕业生等青年就业促进行动的通知》提到，在发布招聘计划时，明确“高校毕业生”包括近2年内毕业、未落实过编制内工作的毕业生（即毕业证书落款年度2年内，含毕业当年度），不对其是否签订就业协议、有工作经历、缴纳社保作限制。贵州省政府官网发文明确，报考贵州省公务员、事业单位、国有企业的高校毕业生，在其毕业年度（具体以毕业证书落款时间为准）内无论是否签订就业协议、劳动合同、缴交社保等，均可按当年度高校毕业生报考。山东省人力资源和社会保障厅官网发布的《山东省促进高校毕业生等青年高质量充分就业若干措施》提到，各类事业单位在发布招聘计划时，可明确“当年应届高校毕业生”，不再审核其是否有工作经历和缴纳社保情况。

专家说法 给毕业生一定缓冲期

“简单来说，将毕业生分应届生、往届生，重视的是解决应届生的就业工作，看重的是应届毕业生的毕业去向落实情况，但是这一高校毕业生就业工作思路，应该调整了。”8月13日，21世纪教育研究院院长熊丙奇在接受红星新闻记者采访时表示，以前应届生分为两种：当年应届生和择业应届生，前者指的是当年毕业，后者指的是近两年毕业。二者有一个共同要求，即未参加过工作、未缴纳过社保，这被称为“两年择业期”政策。

这一政策来源于2002年国务院发布的《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》。其中提到，对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，档案管理机构对保管其档案免收服务费用。学校可根据本人意愿，将其户口转至入学前户籍所在地或两年内继续保留在原就读的高校，待落实工作单位后，将户口迁至工作单位所在地。超过两年仍未落实工作单位的高校毕业生，学校和档案管理机构将其在校户口及档案迁回其入学前户籍所在地。

熊丙奇称，把毕业生分应届生与往届生，并给予“两年择业期”，其用意是为了重点解决应届毕业生的就业问题，同时也给毕业后没有落实工作的人一定的缓冲期。

“就当前的就业群体看，随着高等教育普及化，接近90%的城镇新增就业人员，都有高职高专及以上学历，只关注应届生就业，不关注往届生就业，是很片面的。”熊丙奇表示，高校毕业生的就业，与10年前相比，也发生了很大变化，有的选择“慢就业”，有的选择“灵活就业”，还有的女生毕业后生子，高校毕业生择业期政策已经不能完全适应这些变化。

熊丙奇认为，应该淡化应届生身份，关注所有求职者的整体就业。“不区分求职者的身份，而重视对求职者能力的考察，不但可消除求职者的身份焦虑，也可促进提高招聘质量，更有利于营造平等的就业环境。”

这一趋势是否说明应届生这一身份或将取消？熊丙奇坦言，目前各地的做法只是强调毕业后一定期限内，不论是否曾工作、缴纳社保，都认定为应届生。这只是放宽了认定标准，距离取消应届生身份还有一定距离。

据云南发布

广州日报、红星新闻微信公众号