日前，工业和信息化部公布《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》强制性国家标准（以下简称“新国标”），公开征求意见。值得注意的是，新国标沿用了2018年提出的电动自行车设计速度最高25公里每小时的规定。这个规定虽已实施5年多，但落地执行效果却打了折扣。

记者调查发现，解除限速几乎成了行业潜规则，合乎标准的电动自行车在解除限速后最高时速可达50公里。是谁给解除限速开了“后门”？怎么能让电动自行车慢下来？

电动自行车限速成“摆设”

记者在北京走访多家知名电动自行车品牌的线下门店时发现，限速25公里每小时的规定在不少地方形同虚设，一些店家甚至主动向顾客询问是否需要解除限速设置。

在一家雅迪专卖店，记者试骑了一辆电动自行车，对于记者提出的“车辆会不时发出滴滴声”的疑惑，店员表示不用担心，这是速度安全提示音，他们有解除限速工具，解除限速之后，速度安全提示音也会消除。

实际上，解除限速之后，不管骑多快，仪表盘上的最大时速都是25公里。这时，速度安全提示音将成为车辆管理部门判断电动自行车是否被解除限速的最直观依据，为了规避监管，这些门店通常建议顾客“先上牌，后解速”。

电动自行车新国标征求意见后，多地开展了新一轮的电动自行车安全隐患全链条整治行动。一些门店对顾客的解除限速需求提高了警惕。在一家小牛专卖店，店员明确表示这是违法违规行为，不会帮记者解除限速。当记者离开门店走出约200米后，小牛专卖店的一名店员骑车匆匆赶上。店员表示，最近监管部门对解除限速查处力度大，在仔细观察并确认记者并非暗访人员后，他表示可以解除限速。

多家门店有专门解除限速工具

记者在调查中发现，多个品牌的电动自行车门店竟然还有专用的解除限速工具，通过软件或硬件解除速度限制，能将速度调整到40公里每小时及以上。

多数店家宣称，解除限速操作简单方便，不会对车辆造成损害。在九号电动自行车专卖店，店员表示，他们解除限速需要进入后台系统处理，这段时间该系统已经关闭解除限速功能。

不过，对于真想解除限速的消费者，对此也并非完全无计可施。电商平台上，一些商家在违规售卖解除限速工具，其中一家店铺销量最高的解除限速产品显示已售8000多件。

客服人员给记者发来的操作视频显示，安装此工具需要拆卸座椅。客服人员告诉记者，各个品牌不同型号的电动自行车都有各自对应的解除限速产品，商家的工具通过向控制器发送信号，能改变控制器的限速程序。

解除限速有极大安全隐患

截至2023年底，我国电动自行车的社会保有量已经超3.5亿辆，相当于每4个人就拥有一辆电动自行车。与此同时，因电动自行车交通事故造成的死亡人数年均增长10%以上，部分城市电动自行车交通事故约占所在城市事故总数的50%。电动自行车已经成为真正的“马路杀手”。

清华大学交通研究所副所长杨新苗表示，十次事故九次快，解除限速装置破坏了电动自行车的安全性能，将危及骑乘人的安全。“电动自行车的最高速度不能超过25公里每小时是为了安全，因为当速度超过这个范围，交通事故的致死率非常高。2019年，中国疾控中心公布的数据显示，每小时就有1人死于电动自行车的交通事故。”杨新苗说。

根据相关规定，拆除限速装置属于改装行为。骑乘人驾驶这样的车辆，一旦发生事故，可能需要承担主要责任或全部责任。

新国标从技术上增加篡改难度

10月19日，工业和信息化部刚刚结束新国标的公开意见征求阶段。这份新国标明确了电动自行车控制器、蓄电池、充电器应具有互认协同功能，从技术上增加篡改难度。为了保障骑行安全，新国标优化了电动机额定功率和最高转速的测试方法，最高设计车速不超过25公里每小时。

目前，新国标电动自行车还没有进入市场。从11月1日起，关于电动自行车以及其配件产品还有3个国家强制性标准将开始实施。新国标发布后，除了给企业6个月的设计、生产过渡期以外，还将多给3个月的销售时间，用以消化旧标车库存。

为了让城市骑行更安全，需要各方共同努力。消费者要提高安全意识，不购买解除限速后的电动自行车；厂商要承担起社会责任，不为解除限速留“后门”；相关部门持续监管，彻底堵住电动自行车提速“后门”。

报道反馈

多家电动自行车生产销售单位被约谈

中央广电总台中国之声的报道25日发出后，26日下午，北京市市场监督管理局组织召开电动自行车生产销售单位警示约谈会，通报了近期电动自行车销售门店“解限速”等典型问题，与雅迪、爱玛、小牛、九号、极核等企业代表进行深入沟通交流。

在此次约谈会上，北京市市场监督管理局针对“解限速”安全风险进行剖析，宣讲电动自行车安全隐患全链条整治工作要求；督促、指导企业严格落实产品质量安全主体责任，全面强化授权门店合规经营管理，坚决抵制“解限速”等电动自行车经营性拼改装行为；严禁在京投放、经营不符合强制性国家标准、未获得3C认证或未纳入《北京市电动自行车产品目录》的电动自行车产品。

参会企业均表示，将严格依法依规开展生产经营活动，自觉履行企业社会责任和义务，与监管部门形成合力，共同打击“解限速”等经营性拼改装行为，主动维护良好市场经营秩序。

文图据中央广电总台中国之声