我省三甲医院全年的门急诊数量大多超过200万人次，平均每天门急诊数接近一万人次；与之相反，基层社区医院大多门可罗雀。 很多市民感冒发烧也去大医院看，小病也要挂专家号，这不仅造成了优质医疗资源的浪费，也造成二级医院与社区医院看常见病、慢性病的职能定位在实际操作中被架空。

    省人大代表鲁开红在《关于加快探索紧密型医联体模式，解决多向转诊难题的建议》中提出， 结合医卫部门已有的分级诊疗制度，探索建立紧密型医联体的机制，整合同级政府管辖行政区域内的各级医疗资源，按专科化、专业化的原则，主导建立城市为中心的医疗集团，搭建联合诊疗平台。

    建议实行一家城市三甲医院联合多家县（区）级医院和乡（镇）卫生院的形式组成医联体，采用专家下基层的方式，让病人用一级医院的消费享受三级医院的服务。推广日间手术，在大医院手术，住院回社区的诊疗模式。对于州市“上转”的病人，日间手术后不具备“下转”回转出医