今年的政府工作报告里提出，2019年将在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。而工信部部长苗圩也在“部长通道”上确认，到今年年底中国实现所有手机用户自由携号转网，“对一家企业不满意，用户可以带着手机号转到另外一家。”

    新京报网评论：携号转网有利于改变运营商竞争格局，激发市场活力，给予相对弱势运营商争夺更多市场份额的机会。有研究机构认为，从三大运营商公开发布的财务数据来看，国内通信市场虽然处于移动、联通、电信三足鼎立的态势，但移动相比其他两家而言，优势明显，有一家独大的趋势。携号转网政策若能真正落地，有望进一步激活通信市场的竞争局面，让提速降费走出行政依赖，实现市场驱动。

    可以预见，要推动自由“携号转网”2019年底前实现，必然会面临不小的压力。由于推进携号转网存在技术难度、管理成本，更因为触及既得利益。长期以来，几大运营商对携号转网有着很强的抗拒心理，担心客户流失，不能稳固基本盘。这点从携号转网政策“试点”以来遭遇的尴尬，就可窥见一斑。

    在部分“试点”地区，当地运营商给携号转网设置了五花八门的门槛，包括部分号段禁止转网，合约未到期不能转网，有家庭网、集团网、校园网禁转等诸多现象。不仅如此，在转网的具体操作上，运营商还千方百计给用户设置障碍，迫使用户知难而退。

    当下，政府层面已立下责任状，还就自由“携号转网”的实现给出了最后期限。接下来，相信监管部门也会拿出巨大的魄力，完善携号转网规则的制定，向运营商的霸王条款说不，保障消费者自由选择的权利。而在政策驱动之下，希望运营商们也顺势而为，取消对用户携号转网的诸多限制，将时间和精力投入到用服务和价格争取用户中去，这样方能立于不败之地。