□ 本报评论员 吴龙贵
今年全国两会期间,“取消公摊面积”引发广泛关注。全国政协委员洪洋说,商品房销售中附加公摊面积是普遍现象,最可怕的是公摊面积缺乏法律依据和制度约束。他建议国家取消公摊面积,可以将实际的公摊面积成本核算到使用面积中,让老百姓明白付费,放心购房。
有趣的是,尽管公众对“取消公摊面积”的讨论非常热烈,但本报记者联系到了碧桂园、龙湖、万科、旭辉等业内较有影响力的知名房企,他们对该讨论一致保持沉默。这种沉默耐人寻味,一个符合逻辑的猜测是,基于房地产商利益相关方的角色,他们很难作出让公众满意的表态,因为说什么都可能无法让人信服,干脆就什么也不说。而这种缺乏互信的现实,事实上正是商品房公摊尴尬存在的根本原因。
有一句话叫:世界上没有完美无缺的制度。很多时候,不是制度本身有问题,而是在执行中逐渐变味,导致出现很多次生问题。商品房公摊面积计价不是一个坏模式,它是我国住房改革的产物。此前,住房都是以使用面积来计量。在住房商品化后,内地从香港引进了公摊的概念,一同引进的还有商品房预售制度,香港叫“炒楼花”。2013年,香港取消了附加公摊面积的销售模式,内地延用至今。
一方面,香港的房地产市场已建立了较为发达的制度体系,内地刚刚开始起步,自然要学习和模仿先进的经验,加快改革进程。另一方面,从福利分房到住房商品化,房屋建设主体从以前的工作单位变成了现在的开发商,开发商要有盈利,才有动力继续开发新的楼盘,因此必须考虑成本的问题,而电梯、楼道等公共空间是开发成本重要的一部分,也就有了公摊面积。
简单来说,就是商品房的两种计价模式,一种是像福利分房时代一样,只计算实际使用面积,但是单价高;一种是将公用面积纳入房屋总面积。不管是哪种计价模式,商品房的总价是一样的,如果强制性取消公摊面积,又不允许涨价,这种想法太过单纯,因为这样会导致开发商极力缩小公用空间,居住环境和舒适度将大大下降。从消费心理上说,无疑后者更受欢迎,因为公摊面积,至少看上去房价低一些。
近年来,公摊面积之所以屡遭诟病,根本原因在于信息不透明引发的集体不信任。买房是一项大宗支出,但计算房屋面积是个技术活,普通业主根本无法准确丈量自己买的房子究竟有多大。曾有脱口秀演员吐槽北京的出租房:“我要想计算这个房子的面积,还得画一条辅助线。”与此同时,虽然有专门的机构对商品房的公摊面积进行测算,但似乎缺少强有力的审核和监督。这就导致公摊面积是个谜,每个业主都觉得自己“挨宰”了。从某种意义上说,公摊面积像是对开发商人性的一种拷问:是多是少你看着办。但人性经得住拷问吗?
取不取消公摊面积不是最重要的,因为都不影响公摊面积的存在以及公摊面积需要付费的现实。最需要解决的,是完善相关的监管机制,让公摊面积的测算、核准、事后监督、纠纷处理程序等更公平和透明,让产权证上的房屋面积真正经得起时间和良心的考验。


