8月22日，省政府新闻办召开云南省《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）新闻发布会。记者从会上获悉，目前，全省有离退休干部党员25.82万人，占全省党员总数的9.06%；有离退休干部党组织12525个，占全省的6%左右。随着老龄化进程加快，离退休干部党员和党组织的数量越来越多，离退休干部党建工作的任务越来越重、要求也越来越高。

引导离退休干部党员发挥余热

为进一步增强《实施意见》系统性、针对性、可操作性，省委老干部局在研究相关政策措施的过程中，始终坚持以下原则：

对标中央精神。严格落实中央《意见》明确的5项重点任务，并结合云南实际，联系老同志特点，进行深化、细化、具体化，形成云南省加强新时代离退休干部党的建设工作的制度设计。

紧扣大局大事。立足时代特点、阶段特征，围绕党委政府所需、老同志所能所愿，明确工作方向和具体措施。比如，结合全省中心工作和重点任务，提出实施“云岭银发”助力乡村振兴、生态云南建设、民族团结进步、基层治理等系列抓手，引导离退休干部党员在推动云南经济社会发展中献计出力、发挥余热。

突出严管厚爱。坚持以“让党放心、让老同志满意”为方向，强调对离退休干部党员加强教育管理、关心关怀、纪律监督等方面要求。比如，在加强日常管理方面，提出建立健全干部荣退、谈心谈话、走访慰问等5项长效机制；在严明纪律规矩方面，专门从增强纪律规矩意识、带头严守各项纪律规矩、规范离退休干部网络行为、发挥党组织监督作用等方面提出措施。

坚持问题导向。认真梳理调研中反映的突出问题，有针对性地提出对策举措。比如，针对经费保障难等老同志反映集中的问题，争取组织、财政部门支持，提出“健全离退休干部党建工作经费保障机制”“离退休干部党员交纳的党费全额返还”等措施。

体现云南特色。立足云南实际，总结提升云南省近年来好的做法经验，着力打造云南离退休干部党建工作品牌。比如，提出实施“凝心铸魂·银龄尚学”行动、“银雁领航”工程，打造“银发先锋·添彩云南”品牌等载体抓手。

同时，为确保《实施意见》落实的效果、回应基层关心关切的问题，同步出台了配套文件，“1+N”政策体系初步成型，为推动全省离退休干部党建工作构建了制度框架、提供了政策支持、奠定了坚实基础。

结对资助贫困学子1.2万人次

广大离退休干部具有丰富的人生阅历和工作经验，是可供开发的人力资源“富矿”。《实施意见》中突出了弘扬优良传统、做好关心下一代工作、围绕中心助力发展3个重点，引领离退休干部党员发挥优势作用。

弘扬优良传统中凝聚正能量。近年来，省委老干部局举办“银潮之声”大讲坛、组建银发宣讲团，宣讲党的理论、党史国史、先进事迹等；坚持一年一主题开展专题调研，引导老同志为云南发展点赞加油、建言献策。《实施意见》对“银潮之声”讲坛、“云岭银发”宣讲，深化“增添正能量·共筑中国梦”活动等长期坚持的做法继续提出要求外，在推进家风建设方面，强调要引导离退休干部党员在家庭和社会教育中发挥言传身教作用，教育管理好配偶、子女及其配偶等亲属。

关心下一代工作中老有所为。近年来，省关工委组建1059个“五老”宣讲团，围绕宣传党的创新理论、党和国家重大方针政策、思想道德教育、革命传统教育等内容，进村入户开展宣讲1.1万场次，建立780多个留守儿童之家帮助4.8万名留守儿童，筹措1.9亿余元实施爱心助学工程，募集价值12.5亿余元的医疗器械，改善贫困县医疗设施。

围绕中心助力发展中发挥作用。在决战脱贫攻坚时期，全省老干部工作部门组织发动“云岭银发”助力脱贫攻坚，4156名老专家老教授到产业发展一线指导，开展技能培训3.68万人次，结对资助贫困学子1.2万人次，808个离退休干部党组织与贫困村党组织结对共建。

《实施意见》中提出实施“云岭银发”“五个助力”行动：

助力巩固脱贫成果。

助力乡村振兴，启动实施“双百双千”行动计划，力争用三年时间在全省建成100个“云岭银发”助力乡村振兴工作站，打造100个银发人才助力乡村振兴示范点，组织千名“云岭银发”人才帮扶1000个行政村。目前，省委老干部局分别在弥渡县、牟定县试点，取得了初步成效。

助力生态文明建设，引导广大离退休干部带头践行简约适度、绿色低碳生活方式，积极投身绿美云南建设。

助力民族团结进步，组织发动离退休干部党员带头宣讲党的民族政策、推动民族地区发展、保障各民族群众合法权益，铸牢中华民族共同体意识。

助力基层治理，鼓励支持离退休干部党员参与民情收集、文明劝导等工作。

打造“云岭银发”系列党建品牌

近年来，省委老干部局积极协调争取，落实了离退休干部党组织党建工作经费基本保障，初步形成了制度化保障体系。同时，省级财政在落实生活待遇及就医、特困帮扶等方面持续加大力度，近三年来累计发放省直单位离休干部生活补助共3.44亿元，发放省直机关事业单位退休人员生活补助共49.26亿元，向省直单位、16个州（市）拨付特困费1162.5万元，向省直单位已故离休干部无固定收入配偶发放生活补助2364万余元，为省属改制破产企业和困难企事业单位减免2208名离休干部医疗统筹费1.6亿元、2172名离休干部参照补贴费3775万元。

今年，省委老干部局以《实施意见》出台为契机，在省委组织部、省财政厅的大力支持下，着力提升离退休干部党建工作经费保障水平。整体提标、拓宽渠道、规范管理，其中在规范管理方面，为确保党组织工作经费用在“刀刃”上，省委组织部、省委老干部局、省财政厅联合印发了《云南省离退休干部党组织工作经费使用管理办法（试行）》，详细明确经费来源、使用范围、报销流程、管理监督等方面要求，指导离退休干部党组织规范经费收支管理。

《实施意见》明确了全省离退休党建的工作目标、重点任务、标准要求，“蓝图”已经绘就，重在抓好落实。省委老干部局将压实工作责任、健全工作体系、推动工作创新，在推动工作创新方面，坚持稳中求进、守正创新、求真务实是抓好离退休干部工作的主基调。

近年来，省委老干部局致力于推动离退休干部工作信息化、精准化、规范化，制定出台“三化”建设实施细则等系列制度，稳步推进“金色云岭”微信公众号、App和老干部工作网建设，创新开展“比学赶超”活动，有效推动了离退休干部党建工作提质增效。围绕《实施意见》明确的各项任务，省委老干部局将践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，每年开列重点任务清单推进工作落实，集中开展遍访工作，经常深入离退休干部党组织和党员中听意见、解难题，注重总结经验做法，打造“云岭银发”系列党建品牌，更好地以党建引领推动新时代离退休干部工作高质量发展。

本报记者 张田睿