□ 守一

近日，全国多地发生高层住宅外墙保温材料、瓷砖等大面积脱落的现象，导致多人受伤。从多地发生的案例来看，因外墙脱落发生生命或者财产损失，要追责索赔面临很多障碍，已经成为城市不得不高度重视的问题。

外墙脱落，原因比较复杂，有些是因为建筑工艺的问题。比如2000年之前盖的高楼，不少会在外墙使用瓷砖。但这些瓷砖过了一定年限就有可能自然脱落。此外，像外墙保温材料等，虽然在当初建筑验收的时候没问题，但随着时间推移，特别是一些雨雪、高温天气多发的地方，建筑材料老化的进度也可能超出预期，进而出现意外。如果是建筑质量问题，还可以追责开发商，如果是自然老化，明确责任就很困难。

整体而言，面对这种公共空间的隐患，当务之急是以制度明确定期检查和维修的主体，尽可能地减少和避免损失。面对存量房的安全隐患，相关部门也已经意识到其中存在的风险。今年6月，住建部主要负责人就提出，要探索建立房屋养老金制度，为房屋提供全生命周期安全保障。如果这样的制度出台，定期对房屋进行检查维修，类似外墙脱落的风险就能得到很好的管控。

建立类似的房屋体检和维修制度，并不缺共识，现在最缺的其实是资金。对此，有人大代表和相关专家建议，可以从地方的土地出让金或老旧小区改造资金中划拨。如果城市的土地出让金比较丰裕，该建议的可行性还高一些，可需要看到的是，目前不少城市房地产市场萎靡，土地出让金短期未必能指望得上。

地方政府需要从短期和长期两个维度来思考方案。短期内可先对辖区的高楼做系统排查，对隐患较大的小区，优先安排资金维修，避免发生意外。长期来看，可以统筹考量是划拨土地出让金还是国企利润等，尽快找到靠谱的资金渠道，建立“房屋养老金制度”，避免将来更多高楼建筑“年老”之后，得不到及时有效的修缮。据光明网