匈牙利国会26日批准瑞典加入北大西洋公约组织,瑞典将成为北约第32个成员国。有分析认为,随着瑞典加入,北约完成在波罗的海围堵俄罗斯的最后一块拼图,波罗的海将成为“北约湖”。只是,俄罗斯在此区域有重要前哨,仍然具备反制能力。
瑞典“入约”过关
2022年7月,北约正式启动吸收芬兰和瑞典的北扩进程。按照规程,北约所有成员国必须一致同意才能接纳新成员。芬兰去年4月获准加入北约。土耳其今年1月批准关于瑞典加入北约议定书的议案后,匈牙利成为瑞典“入约”最后一关。美国及北约盟友近期施压匈牙利,要求匈牙利国会尽快放行。
匈牙利政府于2022年7月向国会提交了关于瑞典加入北约议定书的议案,但由于两国在诸多问题上存在分歧,相关投票程序始终没有摆上议程。匈牙利总理欧尔班本月17日表示,匈牙利与瑞典的纷争即将结束,双方已采取重要步骤重建信任。
26日投票当天是匈牙利国会春季会议开幕日,欧尔班在会议开幕致辞中说,瑞典与匈牙利的军事合作以及瑞典加入北约会加强匈牙利的安全。当天,匈牙利国会以188票赞成、6票反对的投票结果,批准关于瑞典加入北约议定书的议案。
重大地缘意义
法新社报道,继芬兰去年加入北约之后,瑞典“入约”意味着除俄罗斯以外的波罗的海周边国家都将纳入北约版图,波罗的海将变为“北约湖”。
“从地理上看,波罗的海正在成为北约的一个湖泊。”芬兰国际事务研究所研究员明娜·阿兰德说。
一些分析师说,“北约湖”的形成对北约有重大地缘意义。正式“入约”后,瑞典将完全融入北约防御体系,进一步强化北约在波罗的海的防御态势。一旦与俄罗斯爆发军事冲突,北约有足够优势扼住俄方在波罗的海关键航道周旋的空间。
水下态势莫测
一些分析师指出,尽管俄罗斯波罗的海舰队的实力已经远不如冷战时期,俄方水面和水下力量依旧能够在这一区域对北约构成威胁。
法新社说,自2022年2月乌克兰危机升级以来,涉及波罗的海海底管道和电缆的一系列事件给这一区域敲响警钟,凸显水下态势复杂莫测,也暴露出波罗的海海底基础设施的脆弱性。
在此背景下,一些北约国家加强海军军力部署,并寻求提高监测能力。
德国汉堡联邦国防军大学研究员尤利安·帕夫拉克指出,海洋不同于陆地,监控起来十分困难。“北溪”管道遭破坏等事件表明,“仍然很难确切了解海面下和海底发生了什么”。
俄有反制前哨
北约加紧挤压俄罗斯在波罗的海活动空间,但俄罗斯在这一区域有一处重要“前哨”——加里宁格勒。这块“飞地”位于北约成员国波兰和立陶宛之间。
美国陆军军事学院教授约翰·德尼告诉法新社记者,俄罗斯在加里宁格勒的驻军规模不及苏联时期,但一直保持对水下军力的投入,并仍有能力发起小规模登陆战或威胁北约补给线。
按照德尼的说法,就近距离和远距离打击、核打击而言,“俄军的火力和射程都超过北约在这一区域的成员国”。即使算上瑞典,北约在波罗的海的海军力量也相对有限。
另外,一旦爆发战争,俄罗斯可能经由白俄罗斯,打通65公里长的苏瓦乌基走廊,从陆地上包围波罗的海三国。
“称波罗的海为‘北约湖’将导致自满情绪。”德尼总结说,北约在这一区域仍缺乏遏制俄罗斯的能力。
北约长期渲染俄罗斯对欧洲国家尤其是欧洲东部北约成员国的威胁。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京2月上旬接受美国知名新闻主播塔克·卡尔森采访时说,俄罗斯对波兰、拉脱维亚以及欧洲大陆其他国家没有领土要求,不会对波兰使用武力,除非波兰袭击俄罗斯。新华社专特稿 贾金明


