7月12日,省政府新闻办召开云南省全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会·经济体制改革专场,从园区发展、电力市场改革、财税体制改革以及营商环境等几个方面,看我省经济体制改革所取得的成效。
不断推动园区管理体制创新。我省出台全省开发区和滇中新区赋权指导目录,全部开发区和滇中新区完成省级委托、下放的74项行政职权的选取承接。推动园区成立市场化运营平台,支持开发区建立第三方市场化运营模式,加快推进“管运分离”改革。昆明经开区依托“沪滇携手、东西协作”战略合作,积极探索“园中园”协作模式,沪滇临港昆明科技城把临港集团旗下的26个园区与昆明经开区、磨憨沿边产业园区串联起来,承接东部产业转移,园区发展活力不断释放。
在能源领域,早在2014年起,我省就拉开了电力市场化改革序幕。经过十年改革建设,云南搭建起电力体制改革的“四梁八柱”,发用电计划持续放开,交易机构独立规范运行,售电侧市场主体百倍增长,清洁能源交易占比最高,形成了“中长期+分时+辅助服务”较为完善的电力市场体系,并不断融入南方区域电力市场,推进电力现货市场建设。
推进财税体制改革,发挥财税改革“突破口”“先行军”作用,有力有效地服务保障全省高质量跨越式发展。全面实行全口径预算管理,所有政府收支纳入财政预算管理。相继出台推进省以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见,以及基本公共服务、教育、医疗卫生、科技等11个领域的改革方案,加快形成科学合理、职责明确的省以下财政事权和支出责任划分政策体系,推动财力下沉,提高基层保障能力。不折不扣落实减税降费政策,2019年以来全省新增减税降费及退税缓税缓费超2700亿元。省级设立的涉企行政事业性收费项目实现“清零”,“真金白银”为企业特别是中小微企业减负,经营主体活力不断释放。
在建设市场化、法治化、国际化的营商环境方面,我省在全国率先开展市场准入效能评估,“云南经验”在全国推广。公共资源交易实现全流程电子化,交易成本不断降低,政府采购意向公开率达到90%。省“融信服”平台上线运行一年多来,累计授信近1800亿元,全省普惠小微贷款余额同比增长23.9%。截至目前,全省经营主体总量达660.46万户,“四上”企业达2.3万户,同比分别增长21.76%、16.14%。
政务服务水平进一步提升。在全国率先公布政务服务事项标准化管理“六张清单”,建成从省到村五级政务服务大厅1.6万多个。实现“高效办成一件事”116个事项集成办理,全国204个事项“跨省通办”。目前,全省政务服务事项网上可办率98%、全程网办率82%。今年1月,梳理和公布了第一批“国家和我省惠企强企政策清单”10类168项。本报记者 闵楠


