近日，云南省商务厅出台的《2025年推进外贸稳进提质政策（第一批）》紧扣省商务厅促外贸3大行动，提出35条务实措施，力争通过政策赋能，补齐外向型产业链条、完善政策服务链条、优化贸易方式链条，强弱项、扬优势，推进开放型经济发展。
5月13日，在2025年云南省推进外贸稳进提质政策新闻发布会上，省商务厅、昆明海关和中国出口信用保险公司云南分公司的相关负责人对《2025年推进外贸稳进提质政策（第一批）》进行了详细解读。
接下来，云南省商务厅还会根据全省外贸企业诉求和发展实际，在下半年出台后续批次政策。
紧扣促外贸3大行动
政策赋能产贸强基行动
针对工贸协同、科贸协同、农贸协同，着力在外贸支持政策上“扩围、加力、降准、直达”，全力支持外贸企业降本增效。“扩围”，即围绕资源禀赋和产业基础条件，对生产制造型企业支持范围由国家级近4000家“扩围”至省级6800余家，对农产品、重点供应链产品、特色优势产品支持范围由13类“扩围”至30类。“加力”，即更大力度支持企业“走出去”，对重点产品支持力度大幅提升。“降准”，即对重点供应链产品、生物医药产品、二手车出口申报条件较往年有大幅下降，预计今年政策将惠及经营主体增加超60%，且超过90%为民营企业。“直达”，即遴选资金兑付平台，逐步推动外贸政策资金直补直兑，助力外贸企业直达快享政策红利。
政策赋能贸易新业态创新行动
成立11个外贸高质量发展工作专班，做好服务企业、服务行业（产业）、服务地方（地区）“三服务”，加强政策协同和支持力度，提速外贸新业态新模式发展。新认定一批省级、州市级外贸综合服务企业，打造一批“外贸领跑者企业”，构建多维度外贸综合服务体系。持续推动跨境电商产业园建设，提升海外仓运营能力。支持市场采购贸易试点联动发展，推动与湄公河国家经贸合作“三免三便利”政策落地见效。发挥“云企出海联盟”作用，鼓励企业开拓多元化国际市场。
政策赋能边境贸易振兴行动
通过创新代理报关模式、加强市场主体培育，推动边境贸易扩量提质，强化边境贸易政策支撑体系，依托边（跨）合区，大力发展“边民互市+落地加工”，实施“百企入边”行动，支持落地加工企业厂房建设、设备购置、运输费用、贷款贴息等系列支持政策。鼓励第三方帮助边民拓展销售市场，解决边民不懂政策、缺乏资金、缺乏销售渠道问题，助力兴边富民。
详细解读
外贸方向
降低企业运营成本，提升国际竞争力
对一般贸易、加工贸易、跨境电商、边境贸易等6种主要贸易方式，对鲜切花、咖啡、蔬菜、水果、水产品、中药材等9类优势农产品，对光伏产品、锂离子蓄电池、集成电路等12类重点供应链产品，以及生物医药、新能源汽车、钛白粉等9类特色产品，在报关、物流、研发、包装设计等12个关键环节精准施策，切实降低企业经营成本。同时，对AEO企业、农业产业化重点龙头企业、专精特新“小巨人”企业、高新技术企业加大支持力度，充分发挥生产型企业在外贸领域的引领作用，提升产贸融合水平，推动产业链上下游企业协同发展。
首次出台农产品出口企业备案和能矿产品集散中心建设支持政策。在农产品出口企业备案支持方面，对新增出口食品生产企业备案、食品原料种植场及养殖场备案、出境种苗花卉生产企业备案、供港澳蔬菜种植基地和生产加工企业备案、出境水果果园和包装厂注册登记等农产品出口备案的企业给予支持，进一步激发农产品出口潜力，推动云南特色农产品走向国际市场。在能矿产品集散中心建设方面，对有色金属、金属矿砂等能矿产品进口企业建设集散中心给予支持，提升资源型产品进口集中度，保障我省优势产业发展需求。
打造云南“贸易无忧”服务品牌，完善“省级+州市级+领跑者”三级外贸综合服务体系。
出台12项支持政策，在补助方式上，创新遴选政策兑现平台，开发线上申报程序，将申报审核控制在3个环节，兑现时间由1年左右压缩至30日内。在支持对象上，针对第三方（企业、商协会等），设立了规模奖励和成交奖励，充分调动第三方组织的积极性，助力企业“抱团出海”。
边境贸易方向
囊括贸易主体能力提升等各个方面
在边贸平台和载体建设方面，对本年度完成验收并投入使用的边民互市交易场所建设费用（查验大棚、仓储设施、暂不放行仓库、熏蒸仓库等，查验设备、卡口设置、信息化系统采购和安装等）给予支持；对边民互市贸易交易场所加装地磅的费用给予支持，对企业首次使用海关指定监管场地产生的成本性费用给予支持，支持专业化市场建设，对在边境地区开展边贸进出口商品、落地加工商品展示销售的专业化市场建设费用（场地设置、交易大棚、信息化管理系统）给予支持；对边民互市贸易综合服务平台购买的运输、装卸车辆或设备的费用给予支持。
贸易主体能力提升方面，为边民提供贷款贴息，对参与互市贸易的边民申请经营性贷款产生的利息给予支持；为边民提供购销综合服务，对市场主体服务边民在国内电商平台（非边民互市交易申报和国内销售平台）实现边民互市产品交易达到一定规模的，给予一次性支持；支持第三方机构组织边民开展政策宣讲培训，对报省商务厅备案并开展培训的费用给予支持。
落地加工产业发展方面，对边民互市贸易进口商品落地加工企业开展生产需要的厂房建设、租用、改造和设备购置费用给予支持；对企业开展落地加工国内段运输费用给予支持，支持边境小额贸易落地加工，对以边境小额贸易方式进口商品并开展落地加工（边境贸易进口原料占比应大于等于20%）的企业生产设备、国内段运输费用给予支持；支持落地加工企业流动资金贷款贴息，对边民互市落地加工企业和边境小额贸易企业发展落地加工产业，因设备购置、料件进口、办理相关资质等产生的流动资金贷款利息给予支持。
新业态新模式方向
对跨境电商全产业链加大扶持力度
政策对海外仓加大了扶持力度，对符合条件的海外仓在场地租赁或使用、信息化平台建设、仓储物流、商品展示展销、国际网络营销推广等运营性费用给予支持，进一步提升海外仓的运营效率和服务水平，帮助更多中小外贸企业拓展海外市场，增强企业在国际市场的竞争力。
政策凸显跨境电商生态链建设，对符合条件的跨境电商产业园产生的场地租赁或使用、信息化平台建设、国际网络营销推广、帮助企业开设海外店铺、新媒体（直播）、企业培训等运营费用给予支持。
政策支持各类市场主体通过第三方电商平台、独立站或新媒体（直播）等多元化渠道拓展跨境电商业务，对符合条件企业的平台使用（建站）费、引流（广告）费和外贸管理软件使用费等方面给予支持，降低企业进入跨境电商领域的门槛，激发市场活力。
对昆明俊发·新螺蛳湾国际商贸城、瑞丽国际商品交易市场开展市场采购贸易试点给予大力支持，进一步挖掘国际市场潜力。对市场采购贸易试点的联网信息平台、海关查验中心相关设备升级、改造、运维服务等费用给予支持；对市场采购贸易试点运营服务企业开展宣传培训、境外客商经贸对接、线上线下营销推广等费用给予支持；对符合条件的境外采购商、中国—南亚博览会采购商以市场采购贸易方式采购商品免除物流费用。
今年外贸支持政策还将航空货运作为重要方向进行支持。主要是两个方向，一方面支持国际航线全货机运营降本增效，对符合条件的国际航线全货机运营或承租企业，对其运营航线或包机实际产生的成本性费用给予支持。另一方面支持航空货运进出口企业降本增效，对通过航空方式开展进出口贸易且符合条件的企业，对其实际产生的成本性费用给予支持。
本报记者 朱婉琪
