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赵俊民：云南山好水好生态好，种什么、长什么、好什么。习近平总书记去年3月考察云南时，专门讲到“云南本来就是花的省份，昆明斗南花卉市场已经是世界第二”，称赞“云南咖啡还是代表着中国的”。高原特色农业是云南的优势产业、支柱产业，更是民生产业和幸福产业，已经形成了“1+10+3”的重点产业体系。2025年，云南鲜切花产量221.5亿枝（约占中国的70%）；茶叶产量61万吨、咖啡产量17万吨、蓝莓产量34.9万吨，均居全国第一，还有橡胶、核桃、澳洲坚果、烟草、牛油果、芒果等居全国第一；14个重点产业全产业链产值近3万亿元，其中农业产值占农林牧渔总产值的比重超80%。“十五五”期间，我们将围绕建设全国一流特色农业强省目标，坚持“六个一”机制（每个重点产业成立一个专班、组建一个专家团队、制定一个行动方案及配套支持政策、建设一批重点基地、培育一批龙头企业、坚持一个定期调度机制），持续擦亮高原特色农业金字招牌。
一是促进产业增值。云南高原特色农业正处于快速发展、由大转强的关键时期，我们将坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，贯通产加销，融合农文旅，持续壮大“滇系”种业，做强“高原粮仓”，做优绿色有机品牌，2025年，云南绿色食品有效产品数3860个、列全国第三；云南有机产品有效获证证书3203张、列全国第一，让云南高原特色农产品享誉全球。
二是促进企业增效。2025年，云南拥有9176家县级及以上的农业产业化龙头企业，实现了国家级州（市）全覆盖，省级县（市、区）全覆盖，县级行政村全覆盖。我们将巩固拓展“三个全覆盖”成果，强化科技创新、设备更新、金融服务等方面的政策支持，促进涉农企业增效。
三是促进农民增收。这些年，云南探索形成了一批行之有效的联农带农机制，比如，蒙自蓝莓“622”模式、孟连牛油果“334”模式，已经形成很好的示范带动作用，2025年农村居民人均可支配收入增速6.1%、列全国第四。我们将深入实施新一轮促农增收行动，强化产业、就业、创业联动，健全绑得紧、带得稳、收益久的利益联结机制，吸引更多青年创业兴乡，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。
科技日报记者：近年来，腾冲科学家论坛影响力越办越大，并跻身全球重大文明对话活动行列，成为科技创新的一张亮丽名片和创新型云南建设的有力抓手。那么，“十五五”期间，云南如何进一步提升腾冲科学家论坛国际国内影响力，推动科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力？
王学勤：你抓住了云南的一个热点，也是全国的一个热点。腾冲科学家论坛自2022年创办以来，实现了从无到有、从有到好、从好到精的跨越发展。近年来，我们聚焦科技创新与产业创新深度融合，坚持科技成果产业化、产业发展市场化，持续放大各类创新平台的作用，全社会研发投入年均增长10.5%，区域创新能力在全国排名提升了4位。
“十五五”时期，我们将邀请更多的国际国内顶尖科学家、企业高管、知名创投机构等参与论坛，推动海内外的优质科创资源、产业资源、资本资源和云南的产业发展需求实质性对接，进一步推动论坛资源高效转移转化，推动科技创新力向产业竞争力转化。下一步，重点抓好以下几个方面的工作：
一是做大创新基本盘。近年来，通过实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”这四个工程，高新技术企业的数量达到了4171家、近3年翻了一番。我们将进一步完善“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业—科技领军企业”这一培育体系，组建一批创新联合体，推动产业链上中下游、大中小微企业融通创新，让企业真正成为创新的主角。
二是建强创新平台。我们全省现在有8个国家级和省级高新区、9家全国重点实验室、2个国家工程研究中心、6个云南实验室，还有186家省重点实验室，这些年我们通过强化科研攻关，陆续攻克了一批关键核心技术，比如，贵研铂业集团依托全国重点实验室，成功突破了电子用高纯靶材等技术难题，实现了同类产品的国产化替代。我们将围绕资源型产业、特色优势产业、战略性新兴产业和未来产业，高效集聚创新要素，进一步加强关键核心技术攻关，推动各类创新平台有机衔接、相互支撑，促进科技资源进一步开放共享。
三是体系化推进科技成果转移转化。在这方面，腾冲科学家论坛可以说起到了重要“催化剂”作用，过去4届累计招商引资了1571个项目，并产生了良好效果。比如，金七药业依托论坛，成功对接了东北林业大学团队，把三七产品的纯度提高到了98%以上。我们将持续办好论坛，突出科技前沿、成果转化、品牌塑造、国际合作、市场运营，大力发展科技服务业，把科技成果真正转化为实实在在的生产力，争取实现更多从“1”到“100”的裂变。我们也热烈欢迎各位记者朋友届时能够莅临今年论坛，能够亲身参与论坛、感受论坛。
中国新闻社记者：近年来，一批龙头企业纷纷看好云南、落户云南，很多企业家都说，当前的云南营商环境越来越好，项目落地也很快，在这里投资兴业信心很足。请问“十五五”时期，云南将如何迭代升级营商环境，让各类企业成为云南发展的“最好合伙人”？
王学勤：营商环境好不好，经营主体最有发言权。这些年，云南始终把企业和企业家当自己人，一体推进营商环境优化、招商引资提质、经营主体引进培育，持续擦亮“云南效率”“云南服务”“云南诚信”这些营商环境品牌，越来越多的企业来到云南投资兴业。截至目前，我省实有经营主体已经超过了684万户，其中企业超161万户、近5年增长了1.1倍，民营经济增加值更是突破1.7万亿元、撑起了产业发展的“半壁江山”。今年省政府工作报告提出，要让民间投资越来越顺心、越来越省心、越来越放心，这也是我们“十五五”时期的重要发力点。
顺心方面，我们认真落实“高效办成一件事”重点事项清单，重构了业务流程，实现了“最多跑一次”、一件事一次办。比如，通过用地用林用草联动审批，企业的时间成本大幅压缩。同时，我们继续办好政企沟通圆桌会议，深化厅局长“坐诊”“巡诊”“上门问诊”等各类服务企业的机制，严格落实政商交往的“正面、负面、倡导”三张清单，每年办好10件惠企实事，不断提升企业的获得感和认可度。企业顺心了，产业发展也一定会变得更顺畅。
省心方面，我们一是让企业“拿地即开工”，去年，全省开发区工业项目“标准地”出让规模达到了75%。下一步，我们将进一步强化“亩均论英雄”导向，提高投入产出比。二是让企业贷款更便利，2023年我们推出的融信服平台已转化为全国的“信易贷”平台。我们将进一步完善普惠融资服务体系，引导金融机构加大信贷投放力度，解决好企业的融资难、融资贵问题。三是让惠企政策高效兑现，运用数字化手段推动更多政策“免申即享、直达快享”。企业省心了，我们也才会更安心。
放心方面，我们将进一步规范执法和司法，优化执法程序和方式，强化监督问责，坚决纠治乱收费、乱罚款、乱查封等问题。将进一步完善法律服务，加快推进昆明法务区、昆明南亚东南亚国际仲裁中心建设，推广公共法律服务进园区、进企业。要进一步保护企业权益，健全政府诚信履约长效机制，着力打造诚信政府，要让说话算话、说到做到、说好做好成为政府每一个工作人员的鲜明标签。真正地让企业投资放心，让我们的企业家一心一意抓生产、谋发展。
中国改革报记者：2022年5月，云南创新提出并实施昆明市托管西双版纳州磨憨镇，探索出了一条深化跨行政区合作新路子，入选国务院推动高质量发展综合督查典型案例。请问“十五五”期间，云南将如何大胆先行先试，并建立更加有效的区域协调发展机制，有序承接产业梯度转移？
陈明：昆明托管磨憨是全国首个由省会城市托管边境口岸发展的生动实践。4年来，磨憨建设全面提速，实现固定资产投资、一般公共预算收入、引进省外到位资金、常住人口数“四个翻番”。“十五五”时期，我们将深入总结“磨憨托管”经验，进一步放大托管效应，切实增强承接产业转移的吸引力、承载力、竞争力。
一是建强产业承接“主阵地”。加快形成以昆明、曲靖为支撑，以河口、磨憨、瑞丽沿边产业园区为主体，带动全省若干园区发展的“2＋3＋N”承接产业格局。深化沪滇产业协作与园区共建，把瑞丽产业协作园区建设成为特色优势产业集聚、协作机制完善、管理体制高效、营商环境优良、具有较强竞争力和影响力的对外开放平台，积极有序承接产业转移。
二是搭建利益共享“新机制”。持续完善跨区域利益共享机制，以沪滇“16＋16”重点园区合作共建为样板，推广“上海企业+云南资源”“上海研发+云南制造”“上海市场+云南产品”“上海总部+云南基地”协作经验，深化拓展与全国更多省份产业协作。以沪滇临港昆明科技城、瑞丽产业协作园区为引领，通过“飞地园区”“园中园”等方式，推进全省跨区域园区协作。
三是激活产业发展“强引擎”。发挥区位、资源、绿色等比较优势，坚持产业转移与产业升级协调联动，一体推进资源经济、园区经济、口岸经济，以资源换产业、以园区聚产业、以口岸促产业，推动绿色铝、磷基新材料、新能源电池、生物医药、纺织服装等产业延链补链强链，打造特色优势产业集群。
新华社记者：我关注的是民生领域的问题，“十五五”期间，云南省将采取哪些有力措施更好地保障改善民生？
王予波：关于民生问题，我与媒体朋友们交流过很多次。这里，我从基层这些年的发展变化，给大家再作一些介绍。
先讲一讲我们人口最多的县——镇雄县。这个县有173万人，过去大量群众外出务工。“十四五”以来，通过发展劳动密集型产业，打造4个“万人就业”产业园，吸引近10万人返乡就业创业。从全省看，去年有856万农村劳动力在“家门口”就业，许多家庭实现了儿童有依、银发无忧、就近挣钱。过去五年，全省农村居民、脱贫县农民收入，分别增加了5672元、5652元，增速均高于全国平均水平。下一步，我们将坚持政府和市场协同发力，加快构建就业友好型发展方式，夯实县域产业发展的支撑，打造更多“幸福里”社区、“家门口”务工车间，让每一个为幸福打拼的人，都有机会、有事做、有钱挣。
再讲一讲我国人口最少民族的聚居地——独龙江乡。习近平总书记十分牵挂独龙江乡发展，两次给独龙族群众回信。过去，乡里没有像样的学校，孩子们上学靠溜索过江；老乡生病无处可去、缺医少药。现在，校舍崭新齐全，走出300多名大学生；标准化的乡卫生院与村卫生室实现了全覆盖，彻底告别看病难、看病远、看病贵。“十四五”期间，我们实施教育、卫生事业高质量发展三年行动，深化教师“省管校用”，创新医师“省管县用”，高等学校、三甲医院实现了州（市）全覆盖。下一步，我们将以人民为中心办教育、兴教育，构建高质量教育体系，加快建设教育强省；打造更高水平的健康云南，推动医疗资源培优提质和区域均衡布局，健全公共卫生服务体系，更好满足千家万户“上好学”“看好病”的期盼。
还要讲一讲习近平总书记给老支书回信的“直达地”——班洪村。这是个地处中缅边境的佤族村寨，村民收入2020年不足7000元，通过发展特色种养、跨境旅游等，现在已经超过了2万元。“十四五”期间，我们投入138亿元，把374个抵边村全部建成了边境幸福村。很多群众讲到：现在生活好了、腰包鼓了、环境美了，站在国境线上，更感受到祖国的强大。下一步，我们将深入推进新时代兴边富民行动，畅通沿边基础设施和对外通道，因地制宜发展特色优势产业，全力打造民富村强、稳边固边示范样板，让边境乡村更美丽、让边疆群众更幸福。
我们深知，孩子的抚养教育、青年的就业成才、老人的看病养老，都是政府必须做好的大事。我们将坚持在发展中保障和改善民生，着力解决好群众急难愁盼，让每一个“小家”都热气腾腾、其乐融融。
本报记者 张寅 岳晓琼 杨质高
