江德斌

我的地盘我做主，用户拥有手机的所有权和使用权，自然有权根据个人需求，决定安装哪些App，卸载掉哪些不需要的App。因此，把预装软件卸载权利还给用户，符合市场经济的自由原则，这样才能实现双方利益均衡化。

不少人都曾被那些出厂自带、占用手机内存还删不掉的系统预装软件困扰过。近日，工信部再次发文进行规范。移动智能终端生产企业应确保除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。其中基本功能软件仅包括系统设置、文件管理、多媒体摄录、接打电话、收发短信、通信录、浏览器和应用商店。实现同一基本功能的预置应用软件至多有一个可设置为不可卸载。（3月2日《南方都市报》）

智能手机预装软件过多、无法卸载、挤占内存等问题，对亿万用户造成非常大的困扰。据调查显示，各手机品牌预装软件一般都有几十个，有品牌甚至多达56个，且都属于强制预装，卸载难度大。显然，这么多预装软件并非都是用户所需要的，而是厂商有利可图所致，对用户的影响很大，侵犯了用户的选择权。因此，监管部门确有必要立标准，规范手机厂商的预装应用行为，并将卸载软件的权利交还给用户。

用户需要了解的是，预装软件包括的范围很广，诸如操作系统、多媒体、社交软件、购物软件、游戏等，都属于预装软件。一般来讲，手机预装软件可以为用户提供全面应用服务，减少了自己下载安装的麻烦，特别是对中老年用户很有帮助。但是，厂商基于自身商业利益考虑，大部分预装软件有倾向性，是厂商签约合作商的App，这就造成一些预装软件并非用户惯用的，甚至可能是多余的。

可见，用户与厂商的利益，很多时候是不同的，甚或是冲突的。而且，部分厂商过度追求利益，不提供预装软件的卸载选项。这就导致很多用户非常讨厌预装软件，认为厂商干涉了用户的权益，挤占了过多的内存资源。我的地盘我做主，用户拥有手机的所有权和使用权，自然有权根据个人需求，决定安装哪些App，卸载掉哪些不需要的App。因此，把预装软件卸载权利还给用户，符合市场经济的自由原则，这样才能实现双方利益均衡化。

《征求意见稿》划定预装软件的范围，并要求遵循依法合规、用户至上、安全便捷、最小必要的原则，按谁预置、谁负责的要求落实企业主体责任，依法维护用户知情权、选择权，保障用户合法权益。显然，规定厘清了厂商的预装范围，且不能超过这些原则，以保障手机的基础功能可用，避免厂商随意越界，肆意侵犯用户权益。并且，厂商不能再为圈占用户资源，而故意设置软件卸载障碍。

厂商需要认识到，随着市场经济体制的完善，以及消费升级的趋势，市场越来越规范化发展，对消费者权益的保护力度也会加强，监管收紧乃是大势所趋。因此，在监管对手机预装软件立标准之际，厂商要积极主动接受规范要求，尽快适应标准，及早改变盈利模式，将预装软件利益切除掉，把眼光放得更长远些，站在用户的立场上考虑问题，提供更好用的操作系统和应用软件。