2026年是“十五五”开局之年。新的一年，昆明市将推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

为实现今年经济社会发展主要预期目标，昆明市将具体抓好9个方面工作。

壮大实体经济

做强做优资源产业。打造全国重要的稀贵金属产业基地。做优烟草及配套产业集群。推动绿色食品从初加工向精深加工延链强链。

巩固提升特色产业。加快翠湖—老街、滇池国家5A级旅游景区创建，推动石林景区、大世博片区、阳宗海景区功能完善、品质提升。提升改造17个老旧酒店，打造旅游住宿集群。培育多元旅居业态，提升昆明旅居品牌吸引力。

发展壮大园区经济。推动安宁、晋宁、西山、禄劝、富民5个化工园区建设。把经开区建设成为开放合作、产业发展的新高地。把滇池度假区建设成为宜居、宜游、宜养的旅居生活目的地。把高新区建设成为全省创新驱动示范区。把滇中新区建设成为全省新质生产力发展样板区。

扩大有效投资

夯实投资支撑。抓好15个重点领域300个重大项目建设，推动投资止跌回稳。加快推进银昆高速改扩建等续建项目建设。加快完成西出口高速、三环快线等项目开工要件，确保早开工、早建设。

提升投资质效。推动剩余141个烂尾项目的整改工作，探索以购代建、“房票”安置等形式解决回迁安置问题。实施老旧小区整治改造、老旧街区有机更新、老旧厂区盘活利用，推进城中村、地下管网等更新改造。着力扩大产业投资，力争引进亿元以上省外产业项目200个以上，产业投资占比达35%以上。

深挖消费潜力

扩容消费供给。壮大首发消费，构建“商圈+街区+景区”多层级首发经济生态。建设国际会展中心免税经济集聚区，培育离境退税商店800家。升级昆明老街—南强街、官渡古镇等夜间文旅消费集聚区。推动篆新农贸市场、木水花野生菌交易市场、斗南花卉市场等消费场景和业态提升，升级巡津街、文林街等热门咖啡消费街区，加快打造一批特色消费场景。

扩深贸易根基。加快区域性国际货运班列集结中心建设。推动顺丰云南总部基地等8个标志性物流项目建设，新增A级物流企业10户以上。推进京东集团“4个100亿”项目落地，促进现代物流业提质增效。深化“市场采购+跨境电商”融合，推动“市场采购+澜湄线”常态化运营。力争外贸进出口总额突破2000亿元。

人民城市理念

提升城市内涵品质。整治“烂尾路、断头路、破损路、失管路”，加强停车位、充电桩等便民设施建设。整治提升城中村10个以上，改造城镇老旧小区400个以上，推动1000个以上无物业服务小区物业全覆盖。启动三环以内供排一体综合治理提升工程，新建和改造排水管网55公里。完成主干排水系统清淤4600公里和18个淹积水点整治。更新改造燃气管道170公里。实施盘龙江、新海河、洛龙河3条入滇河道综合治理。

乡村全面振兴

促进农业增效益。完成12万亩高标准农田建设，确保粮食播种面积稳定在350万亩以上。做优蔬菜，完成播种面积200万亩。做强花卉，完成种植面积38万亩，其中鲜切花16万亩。做精烤烟，完成种植面积50万亩以上、产量140万担以上。加快晋宁月季、富民生猪、寻甸肉牛3个省级种业基地建设。

促进农民增收入。持续抓好滇池、阳宗海沿岸美丽乡村和农文旅融合发展重点村建设，做活乡村旅游，让村民在家门口端起旅游“金饭碗”。确保农村常住居民人均可支配收入增速高于城镇居民，答好“群众持续增收之问”。

深化改革开放

激发改革动力。有序推进盘龙、富民等5个县区农村土地第二轮承包到期再延30年试点。

激发市场活力。办好“10件惠企实事”。实施新一轮规上工业企业三年培育行动，力争新增规上工业企业100户以上。

激发开放潜力。重点打造昆明至曼谷、万象等国际航空快线，进一步织密南亚东南亚航线网络。推动中老铁路“一地两检”建设方案实施。

守护绿水青山

更大力度抓污染防治攻坚。推进495个入河排口整治，实施草海近岸水域生态修复、滇池外海应急清淤、蓝藻治理等工程，持续改善滇池水质、水生态、水环境。推动“无废城市”建设提质扩面，全面推进固体废物综合治理。基本完成34座磷石膏库整治主体工程，保持产消平衡。实现生态环境问题“动态清零”。

更大力度抓生态保护修复。推进昆明国家植物园创建工作。推进牛栏江、南盘江等河流流域治理，确保国控、省控断面水质稳中有升。

提升民生温度

多渠道稳就业。提供有效就业岗位20万个，促进高质量充分就业。力争吸引15万名以上高校毕业生来昆留昆就业创业。确保4万名就业困难人员实现就业。“零就业”家庭始终保持动态清零。

多维度优教育。新增义务教育阶段公办学位4万个以上、公办幼儿园学位3000个以上。实施优质高中扩容工程，新增省一级普通高中学位2000个以上。力争2个县通过省义务教育优质均衡县评估。确保中职毕业生升学率达60%以上，新增省级优质中职专业3个。

多举措促健康。市县两级公立综合医院100%提供“免陪照护”服务，全面推行重点人群“先诊疗、后付费”，让群众看病开药更方便。提升全民健康素养。完成拓东体育场馆等10个以上老旧体育场地改造升级，办好省“三会”。一体推进全民健身和品牌赛事，筹办赛事活动150场以上。

守牢安全底线

有序强化公共安全保障。完成东川联盟村、田坝社区等地质灾害避险搬迁项目，加快磨憨—磨丁经济合作区地质灾害综合治理等项目建设。强化食品药品安全全链条监管，提升学校食堂、校外集体用餐配送单位“互联网+明厨亮灶”在线率，零售药店100%落实在售药品出入库扫码追溯。

有力促进社会治理增效。规范提升12345热线服务。常态化开展扫黑除恶，加大电信网络诈骗等突出违法犯罪预防和打击力度，加强网络数据安全管理，推动全市刑事、治安警情持续下降，以高水平安全护航高质量发展。

本报记者 罗宗伟 杨质高 张田睿 周明佳