首席评论员 吴龙贵

养老金制度稳定，养老金每月按时足额发到退休人员的手中，这是社会稳定的压舱石。

2月22日，人社部举行新闻发布会，介绍2021年人力资源和社会保障工作进展情况。养老保险司副司长亓涛表示，按照党中央、国务院的决策部署，从今年1月开始，实施养老保险全国统筹。

这是一个重大利好消息。实施全国统筹后，地区间的养老保险基金当期余额将进行调剂，确保养老金按时、足额发放。

其实比养老保险基金缺口更值得关注的问题，就是养老保险基金的结构性矛盾。由于地区经济发展不平衡以及一些历史原因，不同地方的养老基金状况是不一样的，甚至有很大的差距。比如东部沿海地区，由于经济发达，历史欠账少，养老保险基金充裕，而东北等老工业地区，则面临着资金短缺的问题，养老金发放有着很大的压力。

全国统筹后，这个问题将得到有效缓解，国家将对发达地区的多余资金进行调剂，帮助困难地区。简单来说，就是对养老保险基金进行“削峰填谷”，损有余而补不足。

全国一盘棋，要尽量从制度上保障不让任何一个地区掉队。共同富裕，就是先富带动后富。养老保险全国统筹，正是这种共同富裕的体现。许多地方之所以经济搞得好，发展很快，除了自身的努力、干劲和机遇之外，很大程度上也是因为国家政策扶持和制度倾斜。当这些地方富裕之后，有了足够的经济实力，当然也有义务去帮助欠发达地区。

我国养老保险制度从上世纪90年代建立以来，从县级统筹开始，逐步提高统筹层次，2020年底，各省份都实现了基金的省级统收统支。现在又将实现全国统筹。这一方面说明我国养老制度日益完善，制度进展又稳又快，另一方面也充分说明国家对养老问题的高度重视。

养老金制度稳定，养老金每月按时足额发到退休人员的手中，这是社会稳定的压舱石。辛苦了一辈子，退休后收入有保障，能过上体面的生活，这对每一个劳动者来说，都是一种非常有效的激励，付出有回报，承诺有兑现。

按照我们中国人的习惯，老一辈人在有能力的情况下，总是会补贴和帮扶子女。千万不要小看这样一种补贴和帮扶，有时候会发挥非常大的作用，尤其是对困难家庭。一份稳定的收入，保障一个家庭最基本的开支，对他们渡过暂时的难关，是非常关键的。

因此，无论千难万难，都要想方设法保障养老基金的安全和稳定。从养老金的N连涨，到养老保险的全国统筹，都在贯彻这样一个理念。据初步统计，目前全国社保基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上，基金整体收入大于支出。

养老保险全国统筹，需要政策支持，也需要资金支持。据悉，实施全国统筹后，将建立中央和地方政府的支出责任分担机制，中央财政对养老保险的补助力度不会减小，并保持稳定性和连续性，而地方政府的责任也将进一步压实。对地方而言，重点应该是做好基金的管理，保障资金安全，从而确保养老金制度高效、稳定运行。

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